全国文明城市巡礼

张家港：坚持整体推进三个文明创建不松懈

    金秋10月，江苏省张家港市摘得了“全国文明城市”的桂冠，成为全国唯一一个获此殊荣的县级市。10年前，张家港以独树一帜的精神文明建设一举成为全国学习的榜样。10年间，张家港人依然展示着奋发向上的生气和活力，将三个文明建设整体推进，做强做优城乡一体文明、诚信城市和高素质市民这“三张名片”，努力把张家港建成一个富有特色和竞争实力的港口工业城市，一个富有内涵和独特个性的生态园林城市，一个富有精神和文化底蕴的文明法治城市。

    这10年间，张家港市主要经济指标以年均两位数的速度增长。2004年全市实现GDP576亿元、财政收入85亿元，分别是1995年的3倍和11.5倍。全市现有12000家工业企业，其中总资产超亿元、年销售额超亿元的工业企业就达160家。张家港口岸成为全国首个税收超百亿元的县域口岸。一批优势产业板块在张家港形成：全球最大的综合粮油生产基地、全国最大的不锈钢薄板生产基地、全国最大的浮法玻璃生产基地……

    张家港的决策层有这样一个共识：把生态作为生产力来培育，把生态环境当作投资环境来保护。在张家港环保局大楼对面，是流水潺潺、花红柳绿的张家港公园，这是张家港人在废弃砖瓦窑场上“变废为宝”的产物。按照同样的理念，张家港人又建成了梁丰生态园，并规划建设了4.41平方公里的暨阳湖生态园区。近3年来，张家港共劝阻或拒批污染项目400多个，有40家工业企业被彻底关停。两年来该市用于城乡绿化的投入累计达20多亿元，市区绿化覆盖率达42.2%。

    张家港市的发展理念之一是要在思想观念、生活质量、文化品位等多个方面实现城乡联动，真正推进城乡一体文明。目前全市182个行政村全部通上公交车，成为江苏省率先实现村村通公交的县级市。2004年起，张家港又投入135亿元推进城市基础设施建设，完善城市功能，不再分成城市和农村，取而代之的是一个组团式的城市群落。他们大力推进“工业向园区集中，农民向城镇集中，居住向社区集中”，在城乡统筹发展上迈出了新步伐。目前，张家港正在规划建设300个到500个农民聚居点。现在全市8个镇、182个行政村全部成为国家卫生镇、省级卫生村，成为全国首家实现了卫生镇村创建“满堂红”的县市。

    为了缩小城乡差距，市财政每年预算4000万元，建立起了农村新型合作医疗体系，着手解决农民医疗难题；推出了全新的纯农民养老保险和农保转城保办法，全市有10.2万老年农民每月可领取80元的养老补贴。

    为切实提高市民文明素质和城市文明程度，张家港的文明创建工作从一举一动着手，从一点一滴做起。《张家港市文明市民读本》至今已修编三次，共下发30多万册，每年市民接受文明知识教育率保持在95%以上。最近几年，张家港还先后投入数十亿元用于改善办学条件和扩大教育资源，兴建和改造了一批图书馆、博物馆、电影广场等文化设施，满足了城乡居民的精神文化生活需求。（记者李雅萍、通讯员屈荣杰）