新华网厦门11月10日电(记者康淼、胡苏)国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平10日在厦门表示,加强基础设施建设是我国防御台风工作的一项重要经验。目前我国沿海各地修建海堤的进程加快,已建海堤13718公里,防洪工程体系建设正在逐步走向完善。
鄂竟平在2005年全国防台风工作会议上说,在防御台风过程中,基础设施是必不可少的物质基础。我国大陆海岸线总长19429公里,目前已建海堤13718公里,保护人口5831万人,保护耕地5492公里,保护区内国民生产总值1.32万亿元。
近几年来,我国沿海各地进一步修订完善海堤建设总体规划和分步实施计划,海堤达标建设进展较快。据统计,目前我国已建成达标海堤6906公里,其中重点海堤达标5246公里,占重点海堤总长的62.7%。重点海堤的防台风标准也由上世纪90年代初的5至10年一遇提高到现在的50年一遇以上。
其中,浙江省投资50多亿元建成了近1400公里的高标准海塘,从根本上提高了沿海地区防御风暴潮的能力,今年台风中没有一处标准海塘决堤。福建省开展的千公里海堤、千公里江堤和千库保安等工程体系建设,也经受住了台风的考验。上海市510公里海堤全部达标。广东省已投资54亿元对5616座病险水库进行了除险加固,并计划投入18亿元进行危房改造,提高台风威胁区域的民宅抗风能力。
鄂竟平说,我国政府对防台风工作高度重视,基础设施建设不断加强,台风预警预报和各项预案的不断完善,使得各地防御台风的能力不断增强,台风中死亡的人数也不断下降。据统计,上世纪50年代我国每年因台风死亡969人,60年代降到了645人,70、80、90年代分别为409、431、415人,本世纪前6年降到了178人。单次台风造成的死亡人数也明显下降。去年第14号台风“云娜”和1956年的第12号台风相比,台风的量级、时间、破坏力都差不多,但死亡人数却从1956年的4945人减少到179人。
鄂竟平认为,从总体上讲,我国防台风工程体系还不够完善。目前尚有6812公里的海堤达不到设计标准,占总量将近一半,重点海堤达标率仅37.3%。一些地区的海堤还在建设中,而且防御标准参差不齐,没有形成有效的封闭圈。另外,小水库安全问题仍然非常突出,据统计,在受台风威胁地区中有16650座小型水库,其中病险水库5561座,占小型水库总座数的33.4%。(完)