群防群治，人民群众知晓率和参与率达80％以上

    排查矛盾，抓调解重化解力争把问题解决在萌芽状态

    安全生产，百万吨煤炭的安全标准接近中等发达国家

    从泰山脚下到黄海之滨，已实施近两年的“平安山东”建设到处深入人心，人民群众的知晓率和参与率达80％以上。从生产平安到社会平安，一个“大平安”的架构已在齐鲁大地建立起来。

    山东省从2003年底开始酝酿“平安建设”，随后按照中央领导同志的批示要求正式启动。“‘平安山东’的破题，是从大处着眼，做好这篇大文章得从小处着手。”山东省委副书记、政法委书记高新亭如是说。县、乡基层政法系统的干警们在工作实践中更是总结出了“抓早抓小抓苗头”的经验。

    绝不能把“小事拖大了”，更不能把“大事拖炸了”，这在山东各级政法部门已成为共识。广饶县大王镇综合治理办公室设计了一张“社会矛盾排查统计表”，全镇90多个村，每村每周填一份。从村民不满情绪到邻里纠纷，都要如实填上，他们再根据列表情况前去调处化解，把问题解决在萌芽状态。

    解决问题从大到小、从小到细微处，从细微处到防范隐患，这是“平安山东”建设的一大特色。块块齐动员，条条共参与，山东省在两年中形成了网格化的平安建设布局。

    “封边、巡面、看点、管块、护院”，这是山东省各地在社会治安方面总结出来的“10字”防控法。封边，确保治安问题不出界；巡面，提高市面上的见警率；看点，对公共复杂场所、商业网点等重点部位重点防控；管块，每个社区为一区块，警务进社区；护院，对机关、企事业单位大院，实行职业化保安服务。目前，全省各地平安市、平安县、平安乡镇、平安学校、平安企业建设深入人心。

    “警力有限，民力无穷”。山东省动员广大人民群众积极参与平安建设，目前群防群治队伍已达到100多万人。山东省在平安建设中注意区分性质不同的矛盾，分类处理。对于就业再就业、社会保障、社会救助、土地征用、房屋拆迁、税费改革、农民工工资发放等方面的社会矛盾，坚持以人为本，积极预防化解。为此，山东各地有针对性地成立了包括转业军人安置等专门化的办公室，在乡镇一级普遍建起了调解中心，认真做好各方面的安抚工作。

    山东对于各类犯罪活动始终保持高压态势，一波一浪地开展“严打”整治斗争。近两年来，全省已开展了24个专项行动，今年1—10月，全省刑事案件绝对数同比下降1.2％，治安案件下降1.71％。

    山东省在平安建设中把安全生产和社会平安看得同等重要，着力构筑包括安全生产在内的“大平安”格局。山东是采矿大省，拥有煤矿369座，非煤矿山9088个，还有22082家危险化学品从业单位，但山东却能平稳生产，百万吨煤炭的安全标准接近中等发达国家。（记者宋光茂）