新世纪的钟声似乎还依旧回荡在耳边，又一个五年已经翩然而逝了。在历史的长河中，五年，只仿佛弹指一挥间。但我相信，这五年，在中国交通史上的意义，却绝非如此简单。
史上最大规模的农村道路建改工程启动，高速公路以年均新增近5000公里的速度高歌猛进，国家基础路网的规划建设开始实施，桥梁建设步入了伟大的复兴时代，人命救助水平大幅提升，沿海港口和内河航运长期以来的发展颓势得以扭转，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量跃居世界第一……无论哪一点，恐怕都足以把交通人镌刻进历史的纪念碑。
所以，这一次，我收回了新闻记者习惯于投注在那些正在或即将发生的事件上、而从不曾回首过往的目光，盘点“十五”交通发展。
尽管，交通全面、协调、可持续发展目标的实现，依然任重道远，但诚如张春贤部长所言：我们正处于一个伟大的历史时期，也正在进行一项伟大的事业。不论我们每个人感受程度如何，交通事业发展的历史最终会证明这一点。我们热爱我们所从事的事业。我们也一定会更加珍惜机遇，更加珍惜团结，更加居安思危、正视困难，更加勤奋敬业、艰苦奋斗，为实现全面建设小康社会的目标，贡献我们的全部力量。
（一）“村村通”助力新农村建设
2004年，山东省沂水县夏蔚镇连崮峪村的村民比上年多收入了10万元钱，而这仅仅是因为村里硬化了3.3公里山路，收购果品的车能够上山了，每公斤果品比过去多卖4毛钱。
“四塞之崮，舟车不通，内货不出，外货不入”是对沂蒙山区过去交通状况的写照。而现在，山地丘陵占全县面积90%以上的沂水县，97%的行政村已经通了硬化路，总里程达1100公里。
这只是中国大规模修建农村公路使农民致富的一个缩影。
交通部统计显示，2003、2004年两年，全国建成农村公路35.2万公里，其中沥青路、水泥路19.2万公里，超过1949年新中国成立以来农村建设沥青路、水泥路的总和。2004年，中国新增农村客运班车8500多辆，有286个乡镇、28424个行政村新开通了班车。
发展和改善农村公路交通，是解决“三农”问题的重要前提和基础条件。经过建国50多年来的建设，我国农村公路总里程已达142.7万公里，全国99.6%的乡镇，92%的建制村实现了通公路。但是，截至目前，全国还有167个乡、49339个行政村不通公路。在全国104.3万公里的非水泥、沥青路面的公路中，农村公路就有92.3万公里，占88.5%。
“让农民兄弟走上沥青路和水泥路”是交通部的一个奋斗目标，也是中国构建和谐社会不可缺少的基本因素。
建设社会主义新农村，经中共十六届五中全会重新诠释并高调提出之后，在前不久召开的中央经济工作会议上，被中共中央总书记、国家主席胡锦涛再次强调为“重中之重”。国务院总理温家宝部署2006年经济工作六项任务时，也特别提出要加强农业基础设施建设，改善农村的生产生活条件。国家基本建设投资和国债资金，要重点支持农田水利、生态建设及县乡公路建设等。
交通部部长张春贤说，农村公路建设是国家发展的重要战略任务之一，它将为发展农业、繁荣农村经济、推进城镇化、加快农民致富奔小康提供重要基础条件。
根据国务院常务会议审议通过的《全国农村公路建设规划》，本世纪前20年，我国农村公路建设将全面完成“通达”、“通畅”工程，使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适，基本适应全面建设小康社会的总体要求。
截至2005年底，全国乡镇通公路率达到99.9%，行政村通公路率达到96%；乡镇通沥青或水泥路比例达到80%；行政村通沥青或水泥路比例达到50%，全国农村公路里程达到150万公里。而这，正是2003年初交通部设定的目标。
农村公路修到哪里，贫困就解决到哪里。山西吕梁离临至柳石扶贫公路通车后的第二年，该地区红枣价格每斤提高了4毛，辐射区内70万贫困人口，人均增收150元。重庆市綦江县通横山镇的浸新路建成后，公路两侧休闲度假村得到快速发展，加快了旅游资源的开发利用，极大地促进了当地经济发展。
有专家指出，农村公路建设，不仅可以使沿线农民通过地材供应、劳力投入等方式获得直接收入，而且可以加强城乡沟通，使农民按照市场需求调整种植结构和品种结构，搞活农产品流通，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。此外，还可以引导乡镇企业合理集聚，完善小城镇功能，壮大县域经济，促进农村剩余劳动力更多更快地转移到小城镇就业。用一句通俗的话讲，就是“把农民增收的路子铺到家门口，把农业和农村经济结构调整的路子修到家门口，把推进城镇化进程的路子通到家门口”。
通乡、通村、通民心，农村公路建设，为我国的扶贫开发事业和农业发展长效机制奠定了物质载体。也正因如此，眼下各地大规模展开的农村公路建设，被社会各界赞誉为“德政工程”、“民心工程”。
在2004年岁末，交通部部长张春贤提出，进一步加大对农村公路的投入，2005年，中央投资补助项目计划建设15万公里；2006年起，开始实施“五年千亿元规划”，连续5年共投资1000亿元修建农村公路。为此，交通部把原来的县际和农村公路改造工程办公室充实力量后，更名为交通部农村公路建设指导办公室。
1000亿元，确实是一个不小的数字。交通部有关人士称，在农村公共设施领域，这无疑是国家最大的一笔投资。国家下如此大的决心，也是大量反哺农业的一个预演。
在一次全国交通工作会议上，交通部部长张春贤说：“这些年来，我们修建了不少道路，这些路都修在农民赖以生存的土地上。我们多修建和改造一批农村道路，就是对农民兄弟的一种实际回报。”
业内人士表示，没有农民兄弟的支持，就没有今天交通的高速发展。为此，多修建和改造一批农村公路，是对农民的一种实际回报，将惠及十几亿人口。
交通部提出，到2010年，全国农村公路总里程达到185万公里，全面完成农村公路“通达”工程，全国具备条件的乡镇、行政村通公路，通公路行政村班车通达率达到95%，农民出行难的问题得到有效解决；加快推进“通畅”工程，东部地区和中部较发达地区力争基本实现乡镇、行政村通沥青或水泥路，广大中西部地区乡镇、行政村通沥青或水泥路比率明显提高。具备条件的乡镇、行政村通公路率达到100%。
到2020年，全面完成农村公路“通畅”工程，基本实现行政村通班车，形成农村便利客运网络。全国农村公路总里程将达到250万公里。
（二）高速公路构筑国家腾飞跑道
早晨在广州喝早茶，中午开车到南昌吃江西菜，将在2005年12月28日成为现实。因为广东到江西的粤赣高速在这一天正式通车了，从广州到南昌仅需4个小时。
时空距离的快速转换，给人们带来了前所未有的新奇体验。无怪乎人们赞叹，高速公路，如同汽车一样，从诞生的那一刻起，就深刻影响着它所服务的每一个人和触及的每一寸土地，成为人类文明和现代生活的一部分。
类似的消息在“十五”期间不绝于耳。
全长2291公里的北京至珠海国道主干线，于2004年9月30日实现贯通，全程高速。同年10月8日，首条横贯东西的超长公路大通道，连云港至霍尔果斯国道主干线全线建成通车，使“新丝绸之路”在中国境内形成了4395公里快速大通道。汽车从连云港到霍尔果斯，由以前的15天左右缩短到现在的50个小时。
迄今，我国规划的“五纵七横”国道主干线系统已建成92%，3万多公里。西部开发省际通道建成65%，1万多公里。按照交通部的设想，到2007年，“五纵七横”路网将全部建成，提前13年完成既定目标。到2010年，西部开发省际通道也将完工。
2005年12月16日，甘肃省籍刘寨柯至白银、树屏至徐家磨、清水至嘉峪关3条高速公路的建成通车，得以步入高速公路里程突破1000公里的省份之列，排第18位。而广东，在同一个月，也和此前的山东、江苏一样，进入全国的全省高速公路里程突破3000公里的名单。来自交通部最新的消息，2005年底，全国高速公路总里程有望突破4万公里。
很难想象，在上个世纪90年代初，中国要不要修建高速公路还是各方激烈争论的问题。在“九五”末期，全国的高速公路里程也仅仅只有1.6万公里。2万公里，3万公里，4万公里，“十五”的五年，堪称高速公路发展的“黄金时代”。
高速公路上流过的不仅仅是人流、物流，而且是商业流、金融流、信息流、文化流。通过对已建成的高速公路沿线经济发展的调查表明，随着一批支柱产业或骨干企业的建立，金融、保险、商业、运输、房地产、饮食、医疗等相关行业的发展，一条条以高速公路为轴线的经济活跃的带状区域正在形成。据测算，我国每亿元高速公路的建设投资，能直接带动社会总产出近3亿元。与此同时，高速公路还促进了社会进步和现代文明。高速公路的效益，远远超出了交通运输行业自身。
一个耐人寻味的小故事在业内流传甚广。那是赖斯，美国的国务卿，她请来美访问的代表团转告中国的交通部长，要尽快建立国家的高速公路网络。因为她年轻时，正是沿洲际高速公路驾车走遍了美国，才更加深了对这个国家的了解，由衷的热爱。
目前，作为国民经济和社会发展的基础产业，交通原有的适应被新的需求打破，重现紧张局面。在东部沿海经济发达地区，一些重要的城际快速通道出现了严重的交通拥堵现象。在全国相当多的地区，煤电油运全面紧张。
有经济学家指出，从长远看，在较长时期内，我国将以钢铁、化工、汽车、机械、有色金属等为代表的重化工业作为主导产业，运输量很大。尤其是我国已跨入人均GDP1000美元的门槛，城市群和城镇带更加密集，汽车正步入寻常百姓家庭，人民群众对“行”的需求更为广泛和多样化，势必对交通运输提出更高要求。
2005年1月13日，对着上百家中外新闻媒体，交通部长张春贤发布了经国务院常务会议审议通过的《国家高速公路网规划》，表示要用30年时间，建设中国的“7918”高速公路网络，包括业已建成的3万公里，总规模大约为8.5万公里。
国家高速公路网是中国公路网中最高层次的骨干通道，连接全国所有城镇人口超过20万的城市，连接全国所有重要的交通枢纽城市, 覆盖10多亿人口，主要承担区域间、省际间以及大中城市间的快速客货运输，是为国家快速综合运输大通道。
高速公路网建设完成后，将实现东部地区平均30分钟上高速，中部地区平均1小时上高速，西部地区平均2小时上高速的快速出行。
这个国家层面的战略规划的出台，标志着中国高速公路建设进入了新的发展阶段。虽然此前，中国的高速公路里程已经跃过3.4万公里，位居世界第二，比世界第三的加拿大多出近一倍。
交通部规划司有关人士告诉记者，规划的研究论证前后历时3年多，凝聚了国内外多名专家的智慧和心血，能够最终颁布出台，并且成为国家战略，实属不易。
不难看出，这个规划，也表明了包括交通部长张春贤在内的中国高层坚定不移推进国家高速公路网络建设的决心。在几乎每一个公开或不公开的场合，谈及高速公路，张春贤总是这样陈述他的观点，即：像高速公路这种重大的交通基础设施建设，任何一个国家，都端赖于高层的强力推动。规划的出台是机遇，如果错过这个重要机遇的话，以后几代人都很难赶上来，到时将追悔莫及。
张春贤认为，高速公路网络是国家的重要战略资源。国家高速公路网的形成，有利于加快建设全国统一市场，对发展生产力，增强竞争力具有十分重要的作用，从长远看，对中国人民生活方式的现代化也将产生重要影响。
