新华网南京１２月２６日电（记者杜宇）记者从２６日举行的全国建设工作会议上获悉，截至１２月２５日，全国已偿还２００３年前竣工项目拖欠工程款1651.4亿元，其中2003年底以前竣工的政府投资项目共清欠工程款662.8亿元，占政府投资项目拖欠总额的94%。
按照国务院提出的要求，到2006年基本解决建设领域拖欠工程款问题。建设部部长汪光焘表示，２００６年要继续巩固清欠工作成果，落实已出台的清欠政策措施，督促企业落实清欠计划，加大非政府投资工程的清欠力度，促进建筑市场规范发展。
汪光焘说，要综合采取经济、法律和必要的行政手段，建立健全防止新欠的长效机制。以在房地产开发项目中推行工程建设合同担保为突破口，积极推进工程担保工作。规范劳务用工制度，初步建立基本规范的建筑劳务分包制度。配合有关部门抓紧修改有关法律法规、建设标准、用地标准和经济评价规则，将建设资金落实、工程款支付和农民工工资支付、工程结算、工程担保、工程质量保证及加强监管等方面的内容，纳入有关条款。（完）
建设部公布明年建设资金重点流向 强调市场监管
新华网南京１２月２６日电（记者杜宇）记者从２６日举行的全国建设工作会议上获悉，２００６年我国将调整和优化城镇建设投资结构,引导城镇建设资金主要用于完善和配套现有设施，重点加强城市供水排水管网、燃气管网、供热管网、防灾设施等改造和建设、城市公共交通设施建设、重点流域城市水污染防治设施建设，以及小城镇和农村公共基础设施建设。
建设部部长汪光焘说，要逐步建立强化政府投资约束和项目决策责任的机制。按照“区别对待、有保有压”的原则，合理控制市政公用设施建设的投资规模。城市市政公用事业改革事关国计民生，要坚持公用事业的公共属性，引入市场机制，建立多元化投资体制和管理机制，骨干企业和命脉工程政府应当控股。
汪光焘表示，建设行政主管部门要加强市场监管，落实特许经营制度的实施，确保公众利益、公共安全，切实提高服务水平。继续推进区域性供水、供气、供热、污水和垃圾处理设施的共建共享。（完）
建设部出台《建设事业“十一五”规划纲要（讨论稿）》
新华网南京１２月２６日电（记者杜宇）记者从２６日举行的全国建设工作会议上获悉，《建设事业“十一五”规划纲要（讨论稿）》将提交这次大会审议。
建设部部长汪光焘说，《纲要》既是国家国民经济和社会发展总体规划的一个重要专项规划，也是“十一五”期间统揽建设事业改革与发展的全局性、综合性、战略性规划。制定规划的主要目的是，确定“十一五”期间建设事业改革与发展的战略意图和目标，明确工作方向、工作重点和主要任务，提出保障战略目标实现的经济、法律、行政等手段，以及相应的政策支持体系和引导调控机制。
据汪光焘介绍，《纲要》主要突出了以下几方面内容。一是坚持科学发展观，强调通过转变城镇发展模式、实施建筑“四节”、推进建设科技创新，促进资源节约型、环境友好型社会建设。二是强调转变政府职能，按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，立足于全面履行政府职责，提出了改善当前主要薄弱环节的要求，重点明确了推进社会主义新农村建设、加强市场与质量安全监管、完善综合防灾管理机制等方面的工作任务。三是注意与相关规划的衔接，强调了规划的系统性和完整性。四是注重了中长期规划与日常业务工作的协调，强调了规划与各项业务工作相结合，将各业务领域的工作纳入规划，并体现到规划的各项目标、任务和要求之中。
汪光焘表示，做好建设事业“十一五”规划的编制和实施工作，是明年的一项重要工作任务。建设部将根据本次大会讨论的意见，对《建设事业“十一五”规划纲要(讨论稿)》做进一步修改完善。确保“十一五”建设事业各项工作的顺利起步、良好开局。（完）
２００６年建设部将采取措施保护进城务工农民的利益
新华网南京１２月２６日电（记者杜宇）建设部部长汪光焘２６日说，２００６年要切实保护建设领域进城务工农民的利益。
汪光焘是在此间举行的全国建设工作会议上作出上述表示的。
汪光焘说，２００６年要组织好建设领域农民工的技能培训，实施技能鉴定制度，鼓励和引导农民工提高就业能力。建立农民工劳动安全保障体系，改善农民工作业条件，监督建设领域依法为有劳动合同关系的农民工办理工伤保险和意外伤害险。健全农民工劳动合同管理，配合有关部门完善建设领域农民工工资支付保障制度，规范工资支付行为。制定和落实改善农民工居住条件的政策措施，加强对城乡接合部、“城中村”等农民工聚居地区的规划建设管理，改善农民工居住场所的卫生与安全环境。
汪光焘表示，农民工进城务工取得劳务收入，是部分地区农民收入的主要来源和农民增收的主要途径，也是扩大农村消费、促进农村发展的重要资金渠道。２００６年将配合有关部门抓紧修改有关法律法规、建设标准、用地标准和经济评价规则，将农民工工资支付、工程结算及加强监管等方面的内容，纳入有关条款。
据介绍，各级政府和企业已累计偿还２００３年前拖欠农民工工资３３４亿元，建立了按月按合同约定支付农民工工资的制度。（完）
建设部：２００６年要积极开展村庄整治试点工作
新华网南京１２月２６日电（记者杜宇）建设部部长汪光焘２６日说，２００６年要扎实稳步推进村容村貌整治，积极开展村庄整治试点工作。
汪光焘是在此间举行的全国建设工作会议上说这番话的。
据汪光焘介绍，村庄整治要立足于村庄已有基础，以改善农民最急需的生产生活条件为目标，优先整治村内供水、道路、排水、垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜禽圈舍混杂等项目，逐步改变农村落后面貌。
汪光焘说，要科学编制村庄整治规划与行动计划，积极争取政府的资金与实物支持，引导农民自主投工投劳。要充分发挥基层党组织和村民委员会的作用，加强对村庄整治领导与实施组织。要探索整治工作的民主管理机制，保护农民的合法权益。
汪光焘表示，村庄整治要坚持因地制宜、量力而行，突出乡村特色、民族特色和地方特色，坚决防止大拆大建和形式主义。开发和推广适应现阶段村庄需求的实用技术和产品，降低整治成本，提高人居环境质量。（完）
汪光焘：编制城市规划要扩大公众参与 增强透明度
新华网南京１２月２６日电（记者杜宇）建设部部长汪光焘２６日说，编制城市规划要扩大公众参与，增强公开性和透明度。
汪光焘是在此间举行的全国建设工作会议上作出上述表示的。
汪光焘说，要改进城市总体规划编制的内容和方法，充分发挥专家在规划论证、评审等工作中的技术把关作用，并在规划编制的各个阶段广泛征求有关部门意见，扩大公众参与，增强公开性和透明度。
汪光焘还说，要切实加强城乡规划效能监察，实行城乡规划执法责任制，规范城乡规划执法行为，检查落实情况。各地要建立和完善城乡规划专家咨询、联席会议、公众参与等制度。省级行政区基本建立全面推行规划委员会制度和派驻城乡规划督察员制度。完善城市规划动态监测系统，扩大城乡规划动态监测试点范围。完善城乡规划工作汇报、执法检查和举报制度。
据汪光焘介绍，城市总体规划由国务院审批的城市，明年要扩大城乡规划网上办公范围，公开规划信息，畅通公众监督渠道；其他城市也要逐步开展这项工作。（完）
2006年建设部将采取措施规范发展物业管理
新华网南京12月26日电（记者杜宇）记者从26日举行的全国建设工作会议上获悉，2006年建设部将采取措施规范和发展物业管理。
建设部部长汪光焘说，要认真贯彻《物业管理条例》，坚持物业管理的市场化方向，鼓励公平竞争，建立健全质价相符的物业管理价格机制，引导和监督各方履行物业服务合同。深化城市公房和机关、企事业单位住房维修管理的市场化、社会化改革。
据汪光焘介绍，2006年要建立健全住房专项维修资金制度，规范维修资金的归集、管理和使用，保障住房的维修和正常使用。另外，还要启动实施物业管理师等执业资格制度。（完）
2006年建设部将采取措施提高城市管理水平和综合防灾能力
新华网南京12月26日电（记者杜宇）建设部部长汪光焘26日表示，2006年要进一步采取措施提高城市管理水平和综合防灾能力。
汪光焘是在此间举行的全国建设工作会议上作出上述表示的。
汪光焘说，当前我国城镇基础设施和公共设施建设加快，功能逐步提高，人居环境得到较大改善。同时要看到，城市综合承载能力不强，重建设、轻管理的问题还在一些地方不同程度地存在，统筹城镇路网和公共交通系统建设、统筹地下管网和空间开发利用、统筹供排水、污水处理和再生利用设施建设运行仍然是薄弱环节，提高设施利用效率、避免闲置浪费还有许多工作要做。
汪光焘表示，2006年要加快城市管理的机制创新和体制改革，组织推动上海市12319服务热线和数字化城市管理相结合的试点工作。严格执行城建档案管理制度，做好地下管线等重要城建档案的收集工作，加强城建档案信息化管理。
汪光焘强调，要建立健全建设领域突发公共事件应急管理体制和保障机制，完善上下通达的信息传送制度，全面落实城市地铁、地震、燃气、供水、桥梁、建设工程事故应急预案，特别是要加强城市轨道交通、城市燃气、城市供水等市政公用事业安全管理工作。另外，进一步加强城乡抗震防灾工作。（完）
2006年建设部将稳步推进“城中村”改造
新华网南京12月26日电（记者杜宇）记者从26日举行的全国建设工作会议上获悉，2006年建设部将稳步推进“城中村”改造。
建设部部长汪光焘说，各地制定和实施改造方案必须尊重原村民的意愿，充分调动村民的积极性。对于已有建筑，要实行分类处理，既考虑原村民利益，又依法妥当地处理违章建筑。对开发强度还不高的“城中村”，要以整治方式为主，尽量控制房屋拆迁规模。切实加强城市规划管理，防止产生新的“城中村”。
汪光焘表示，要坚持正确处理城市发展的总体利益和保护原村民利益关系，以制度创新为动力，充分运用市场机制，多渠道改造和整治“城中村”。（完）
