国家安全生产监督管理总局局长李毅中2月5日在总局召开的视频会议上说，2006年安全生产工作的重点目标是“四个突破”：在遏制煤矿等重特大事故上实现新的突破、在深化安全专项整治方面实现新的突破、在探寻实施治本之策方面实现新的突破、在加强企业安全基础工作方面实现新的突破。

    李毅中说，去年以来，安全生产形势呈现整体平稳、趋向好转的态势，但是安全生产形势依然严峻，煤矿等重特大事故仍然没有得到有效遏制。重特大事故之所以多发，有主观和客观原因，要认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、危机感和责任感。

    李毅中说，在遏制煤矿等重特大事故上要实现新的突破。在瓦斯治理上，要坚决贯彻国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策规定，强力推进“先抽后采”。不论是新建矿井，还是老矿井，只要是高瓦斯矿井就必须抽放，否则不准开采生产；在关闭整顿上，对已公告关闭的5243个煤矿必须彻底关闭，不留后患。要结合正在开展的矿业秩序整顿，继续关闭破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的煤矿。非法采矿窝点发现一处取缔一处。关闭的煤矿，要关死关实，严防死灰复燃。

    在深化安全专项整治方面实现新的突破。一是要学习推广煤矿安全许可证管理的经验。重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三个行业和领域的安全生产许可工作。对2005年12月31日之前未提出安全生产许可证申请的企业，以及虽提出申请，但在6月30日前(危险化学品经营单位和烟花爆竹生产企业为3月31日前)仍整改不合格、不能取得许可证的企业，都要依法予以关闭；二是要开展各具特色的专项整治活动。每一个行业和领域抓一两项或两三项，要抓住不放，真正见到实效。

    在探寻实施治本之策方面实现新的突破。要建立完善控制考核指标体系，要把亿元GDP生产事故死亡率、工矿商贸企业10万从业人员生产事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率四个指标，分解落实到各省(市、区)，加强考核，监督落实；在完善经济政策方面，重点研究制定以储量计征资源税费并与回采率挂钩的政策，以及提高资源、环保、安全、科技和劳动保险成本，合理煤炭成本的政策等。

    在加强企业安全基础工作方面实现新的突破。第一，要严格监管。行业管理部门、安全监管监察机构，还有国有资产监管部门，都要严格履行职责，对企业依法实施监管，加强考核；第二，要实施有效的指导。要通过调查研究，对不同行业、不同类型、不同规模各类企业的安全基础管理发布行之有效的指导意见；第三，要有强有力的社会监督。定期公告不具备安全生产条件的企业名单，使不法企业和不法行为无藏身之处。

    链接：春节期间安全生产形势总体平稳

    本报北京2月6日讯 记者瞿长福报道：国家安全生产监督管理总局调度中心今天发布2006年春节期间全国安全生产简况，1月29日—2月4日(农历正月初一至初七)，全国大部分地区安全生产形势总体平稳。

    安监总局调度中心统计，2006年春节期间，全国各地共接报各类伤亡事故38起，与2005年春节期间相比减少7起。全国发生一次死亡10人以上特大事故2起，同比持平，死亡人数减少191人。

    春节期间安全生产主要特点是，公众聚集场所未发生伤亡事故；大部分行业和领域未发生特大伤亡事故，全国除煤矿、道路交通外，大部分行业和领域未发生一次死亡10人以上特大事故；大部分地区未发生重特大伤亡事故；但煤矿企业发生特大事故，道路交通重特大事故多发。（记者瞿长福）