新华社北京２月２６日电（记者林红梅）将于４月１日实施的《机动车驾驶员培训管理规定》是机动车驾驶员培训行业的一部基础性、系统性和综合性的管理规章，它以科学发展观为指导，进行了许多重要的制度创新。

　　交通部公路司车辆处副处长蔡团结介绍说，规定的主要精神可以概括为：坚持以人为本，坚持安全第一；充分发挥市场机制的作用，优化资源配置；既要便民，也要严格管理，确保培训质量；强化市场监督，建设诚信体系，维护学员权益，建立公平、公正的竞争有序的驾培市场。（完）

    国家将最大限度地保护学车人的权利

    新华社北京２月２６日电（记者林红梅）新的《机动车驾驶员培训管理规定》已经交通部对外发布。按照新规定的要求，我国将建立起省、市、县三级权责一致的驾驶员培训管理机制，最大限度地保护学车人的权利。

　　交通部公路司副司长徐亚华２月２６日在此间举行的机动车驾驶员培训管理规定宣贯会议上介绍说，新规定合理划分和规范了省、市、县三级道路运输管理机构在驾驶员培训行政许可、市场监管、社会管理和公共服务等各个环节的具体职能和权限，明确规定了各级道路运输管理机构行使职权的条件、程序和应当承担的责任，在制度上保证了道路运输管理机构权利与责任的统一。

　　他表示，建立权责一致的管理工作机制的最终目的就是要实现执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，最大限度地保护学员的权利。

　　他指出，新规定对道路运输管理机构工作人员的监督检查行为提出了具体要求，明确了执法过程中的工作职权；对工作人员的违法违纪行为明确提出应该给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。（完）

    我国“十五”期间每年增加５５０万名汽车驾驶员

    新华社北京２月２６日电（记者林红梅）随着汽车的日益普及，我国百姓的学车热情空前高涨。“十五”期间，我国每年至少新增汽车驾驶员５５０万名。

　　交通部公路司副司长徐亚华在此间结束的机动车驾驶员培训管理规定宣贯会议上表示，驾驶员培训已成为一个服务百姓的新兴行业。

　　根据交通部的最新统计，“十五”期间，我国机动车驾驶员年增长率连续５年超过了１０％，其中，汽车驾驶员连续５年年增长率超过１１％，每年至少新增汽车驾驶员５５０万人。

　　徐亚华指出，随着家用轿车的日益普及，驾驶员培训对象发生了根本性结构变化，由十年前以面向培训职业驾驶员为主要对象，已经转变为服务于普通社会大众的行业。大部分学员学车的目的，已由过去的掌握工作技能转变为生活技能。

　　他说，驾驶员培训行业已经成为与普通老百姓生活息息相关的服务型行业。（完）

    我国去年道路交通事故死亡98738人

    新华社北京2月26日电（记者林红梅）我国去年共发生道路交通事故45万起，造成98738人死亡、47万人受伤，直接财产损失18．8亿元。死亡人数占我国各类重特大安全事故死亡总人数的约3/4。

　　交通部公路司副司长徐亚华指出，汽车在为现代生活带来方便、舒适、高效的同时，不能忽视的另一方面问题是交通事故。

　　他分析，发生交通事故的原因很复杂，涉及人、车、路等多方面因素，但最重要的是驾驶员的素质。

　　据统计，在2005年的交通事故中，因驾驶员因素导致的交通事故起数、死亡人数分别占到总数的92.7％和92.2％。

　　他指出，驾驶员是道路交通安全的最基础源头和最关键因素，提高驾驶员综合素质是驾驶员培训管理的首要任务。要引导驾驶员树立安全第一、珍爱生命的良好职业素质，最大限度地降低交通事故死亡率，减少重特大交通事故的发生率。（完）

    新司机肇事比例开始下降

    新华社北京２月２６日电（记者林红梅）驾驶员是道路交通安全的最基础源头和最关键因素。加强道路交通安全管理基础性工作，尤其是培养驾驶员的安全意识，普及安全知识是交通部门多年来一直努力的方向。我国从去年３月１日开始实施驾驶员素质教育大纲，近一年来收到显著成效，新司机肇事比例开始下降。

　　2004年,在大量借鉴国外先进经验、充分调研基层实际的基础上，以培养驾驶员“安全第一、珍爱生命”的职业素质为总体目标，从提高驾驶员安全意识和操作技能入手，交通部制定了驾驶员素质教育大纲，编著了通俗易懂、直观明了、图文并茂的驾驶员安全行车知识普及教材《安全驾驶从这里开始》，大纲和教材于2005年3月1日起正式实施。

　　一年来，结合驾驶员培训市场专项整治工作，通过一系列配套措施，交通部全面实施了驾驶员素质教育工程。各级交通部门以新的驾驶员素质教育大纲的颁布实施为契机，创造性地开展了各种形式的交通安全宣传活动。交通部也组织了多个专家宣讲组深入一线，进入基层交通管理部门、驾校、培训班、运输企业，向社会广泛宣传和普及安全驾驶知识和安全理念，在全国范围内营造了驾驶员素质教育和文明行车、安全驾驶的舆论氛围。

　　各级交通部门通过清理整顿驾驶员培训学校，严格教练员队伍管理，推行计时培训系统，加强培训和考试工作的有效衔接，实施驾驶员培训约考和责任追究制度等一系列措施，基本建立了教学大纲、教学日志、培训记录三位一体的培训监管体系，驾驶员培训行业规范化程度明显提升，培训质量得以稳步提高。

　　全国交通部门开展的驾驶员素质教育工作为进一步夯实道路交通安全“第一防线”创造了良好环境，也为加强道路交通源头管理工作创造了有利条件。

　　据统计，2005年全国道路交通事故中3年以下驾龄的驾驶员肇事导致死亡人数所占比例同比下降7.6％。其中，1年以下驾龄驾驶员肇事同比下降16.1％。驾驶员素质教育工程取得了阶段性成效，驾驶员整体素质正在得到稳步提高。（完）