刘志军在全路运输安全电视电话会议上强调
深刻吸取“4·11”事故教训
采取坚决有效措施确保运输安全特别是旅客列车安全 

    4月13日18时，铁道部召开运输安全电视电话会议，通报“4·11”旅客列车追尾重大事故，深入分析事故原因。部党组书记、部长刘志军要求全路深刻吸取事故教训，举一反三，迅速采取坚决有效措施，扭转安全被动局面，确保运输安全特别是旅客列车安全。

    部党组副书记、副部长孙永福；部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，陆东福，卢春房；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、政治部主任何洪达；部党组成员、铁总主席黄四川；高速铁路建设领导小组副组长蔡庆华出席会议。会议由孙永福主持。

    4月11日9时32分，南昌铁路局南昌机务段DF11319号机车担当的青岛开往广州东的T159次旅客列车，运行至广铁（集团）公司管内京九下行线林寨至东水间，与武昌开往汕头的1017次旅客列车发生追尾，造成旅客列车重大事故。

    刘志军在会上指出，“4·11”旅客列车追尾重大事故的发生，说明铁路运输安全基础薄弱的问题仍然十分突出。一些单位、一些领导同志包括主要领导同志，没有牢固树立起“安全第一”的意识，没有把安全真正摆在第一的位置，没有对人民群众生命财产安全真正负起责任。他说，铁路运输安全责任重于泰山，不是一句空话，必须落实在领导干部尤其是党政正职的日常工作中。吸取这起事故血的教训，首先要把领导层的问题解决好。今天部党组对这起事故负有领导责任的南昌局和广铁集团有关人员进行了严肃处理，表明了部党组对安全工作的态度和决心，希望各级领导干部从中吸取深刻教训。我们必须清醒地看到，近一个时期全路客车事故比较集中，事故性质越来越严重，这种势头如果不加以遏制，后果不堪设想。对此，广大干部职工尤其是各级领导干部一定要保持清醒的认识，务必引起高度警觉，绝不能让“4·11”事故重演。

    刘志军强调，“4·11”旅客列车重大事故的教训极其惨痛。当前，摆在全路面前的第一位任务，就是要深刻吸取这起重大事故血的教训，全面强化和落实各项安全措施，迅速扭转运输安全的被动局面，确保运输安全特别是旅客列车的绝对安全。

    第一，在全路迅速开展一次安全大检查、大反思活动。“4·11”旅客列车重大事故，暴露了多层次、多环节、多工种、多岗位存在的突出问题。全路要深刻吸取这起重大事故教训，用一个月时间，迅速深入开展一次以“查领导、查管理、查设备、查职工作业”为主要内容的安全大检查、大反思活动。一是要全面动员、迅速行动。各单位要抓紧研究开展大检查、大反思活动方案，路局和站段都要成立检查反思领导小组，党政主要领导全面负责，分管领导具体负责，结合本单位实际情况制定落实措施，明确任务，落实责任，强力推进。二是要领导带头、深刻反思。各级主要领导和班子成员，要以“4·11”事故为反面教材，认真查找思想上、管理上和作风上存在的突出问题，并结合本单位实际，研究制定切实有效措施，努力提高安全管理水平。三是要突出重点、抓住关键。要对照“4·11”事故，认真解决设备质量和职工“两纪”存在的突出问题，举一反三，采取措施，解决好突出问题。

    第二，部机关有关部门要抓紧从源头上制定防范措施，尤其要进一步规范机车信号故障情况下的行车办法。

    第三，在全路集中开展一次设备整治攻坚战。全路要从现在开始，利用一个月的时间，对所有行车设备进行一次全面的大检查、大整修，坚决消除设备隐患。特别是电务系统，一定要把这项工作抓出成效。部运输局要在组织电务系统认真进行反思、深刻吸取事故教训的基础上，集中开展以区间通过信号机故障、轨道电路故障、机车信号故障、电缆故障、雷害、信号故障管理为重点的六项专项整治活动。各铁路局要按照部运输局的统一安排，确定本单位各项整治的范围、内容、标准和整治目标，明确责任，限期完成。要抓紧研究制定信号故障处理时限要求和考核办法，严格信号故障考核，力争在比较短的时间内把信号设备质量提高到新的水平。发生信号故障，电务部门要立即派人以最快速度修复，未修复之前，由车站派出专人进行防护，如超过24小时未能修复，由车站、机务、电务部门派人共同做好防护工作。

    第四，下大力气抓好主要行车工种职工培训。铁道部决定，从4月15日至5月15日，利用一个月的时间，对全路列车调度员、机车调度员（路局机调、机务段派班调度）、机车乘务员、车站值班员、助理值班员、运转车长和轨道车司机七个行车主要工种人员进行非正常情况下行车作业标准、行车办法的培训考试，并重新确认上岗资格。各单位要高度重视，主要领导要亲自挂帅，亲自抓落实。培训结束后，要集中进行考试，考试合格者，在《铁路工人培训考核手册》上记载，考试不合格者一律不能上岗。要加强检查监督，凡发现弄虚作假、批准考试不合格人员上岗的，要严肃追究有关人员的责任。

    第五，加快规范新体制下运输安全管理。各单位、各部门要按照全路运输安全工作会议要求，结合运输生产力布局调整，抓紧从规章制度、运行机制、检查监督等各个方面，全面规范新体制下的安全管理，限期达到目标要求。要结合这起事故，抓紧规范非正常情况下的行车组织，尽快解决非正常情况下行车组织不规范、不到位的突出问题。要加强对结合部的规范管理，防止结合部出现失控现象。

    刘志军指出，扭转安全被动局面，实现运输安全稳定，是当前全路的首要任务。全路要认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，深刻吸取“4·11”事故教训，迅速采取强有力措施，坚决扭转安全被动局面，确保铁路运输安全特别是旅客列车绝对安全，为全面深入推进铁路跨越式发展提供可靠保证。

    孙永福就贯彻会议精神提出要求。第一，迅速传达会议精神。各单位要认真反思，深刻吸取教训，并结合本单位实际，检查、分析问题，提出整改措施，不断增强职工安全第一的意识。第二，扎扎实实开展安全大检查。领导班子成员要带头查问题、查隐患，在深、严、细、实上下工夫，使安全大检查真正取得实效。第三，深入推进安全整顿工作。要突出重点，完善制度，整治设备，培训队伍，确保运输安全畅通。

    胡亚东也就当前铁路运输安全工作存在的问题进行反思，作了讲话。

    南昌铁路局、广铁（集团）公司的主要领导就“4·11”旅客列车追尾重大事故作检查发言。

    总调度长吴强，政治部副主任佟立军、高晓兵、蔡克芳，纪委副书记曾祥瑞参加了会议。（记者 李晓华）