财政部副部长楼继伟6月27日表示，通过建立完善公共财政框架解决资本供给，财政可以在促进金融部门和资本市场发展方面发挥一定作用。

    在财政部和世界银行联合举办的“公共财政与和谐社会国际研讨会”上，楼继伟指出，资本是经济发展所需的一个重要要素。当前，中国城乡居民储蓄率长期处于高位，投资占GDP的比率远远高于其他国家。据测算，中国投资率(国内资本形成/GDP)从2001年的38%提高到2005年的46%，比世界平均水平高出20多个百分点，而同期国民储蓄率从40%上升到接近50%。投资率过高，消费率过低，不利于经济自主、协调与持续发展。财政在刺激消费方面可发挥重要作用，主要表现在：调节收入分配，增加居民即期消费；完善公共服务体系，改善消费预期。

    楼继伟表示，资本要素的改善主要取决于金融市场的效率。公共财政可以在规范、稳定金融市场、引导消费与投资比例关系、引导资本流向等方面发挥一定的作用。一是通过完善会计、审计准则，规范企业财务报告制度、提高企业信息披露的可信性和透明度等手段，促进培育和规范资本市场；二是通过建立并完善投资者保护机制，稳定金融市场；三是通过财政贴息、参股、担保、投资补助等多种财税政策措施，引导资本市场支持中小企业发展，推动科技创新与成果转化，促进产业结构优化升级和区域协调发展。（记者 孙勇）