当前位置: 今日中国>> 中国要闻
 
海南认真贯彻"国六条" 卫留成:把该干的事干好
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年06月30日   来源:人民日报-华南新闻

    6月22日,海口市一块直接面对一线海景资源、面积达113.5亩、被业内人士称为“亲海的绝版土地”的地块进行拍卖,然而最终每亩72万元的成交价,与国土资源部门预计每亩至少100万元的价格相差了30%。何以如此?业内人士认为“国六条”的出台使这块土地拍卖机不逢时。

    面对“国六条”出台后海南楼市将“有价无市”、购房热将被釜底抽薪、海南旅游房地产业将陷入低迷等种种猜测,海南省政府如何应对?

    海南省委副书记、省长卫留成在日前召开的中共海南省委四届八次全体会议上亮明观点:争吵没什么用,矛盾并没有被解决。海南省委、省政府的态度是把该干的事干好,结合实际情况认真贯彻中央政策,这才是真正的贯彻。

    海南的房地产在经过1993年宏观调控之后,对来自中央调控政策的敏感度已经大大降低。经过这么多年的市场竞争和政策风雨的洗礼,海南房地产已经有了成熟的运行方式和自己独特的发展规律。

    卫留成:海南的房地产在1993年过热后,经过这七八年的复苏,现在刚刚开始爬坡,随着中国经济社会的发展,中国有钱人越多,海南这块土地就越值钱。价格是房地产泡沫的主要因素,海南目前总的房地产价格不高,海口平均2500元/平方米左右,三亚高一些,大约是4000元/平方米。至于空房率有没有?肯定有,任何国家,任何地方在任何时候都是有的,但是不是到了泡沫的程度?我们一直在监控。从我们监控的情况来看,海南房地产开发还是平稳的。

    对于海南的开发建设,我们要明确一个思路:首先海南处于经济发展起步阶段,因此我们应该欢迎、吸引广大开发商前来投资建设,这是基本原则;但同时为了保证海南经济社会的可持续发展,我们对开发建设必须有一个非常好的规划,有控制、有节奏地开发,开发不能乱。

    随着“国六条”的出台,海南新一轮调控号角如何吹响,各方人士密切关注。

    卫留成:海南目前在土地开发方面还存在一些问题。比如现在很多开发商看中海南,用有些人的话来说是蜂拥而至,想到海南来圈地、占地,这种模式也是有的。“国六条”出来后,海南省政府已经专门研究出台了关于土地管理的三个文件。这三个文件既是对“国六条”的贯彻,也是对海南土地开发的规范,或者说一个促进。

    三个文件一个是关于土地储备的规定,一个是关于公司参与成片开发的有关政策规定,一个是关于土地出让金的管理办法。为确保土地成片开发项目有效实施,我们要求海南各市(县)政府要根据土地成片开发的规模、开发时序和主要建设内容,明确土地成片开发期限、年度投资计划和投资强度并严格执行,确保土地成片开发项目按计划、有步骤进行。土地成片开发的基础设施建设一般不超过两年,最长不得超过4年;完成区内全部项目建设一般不超过8年,最长不得超过10年。同时,这10年里,开发商必须分阶段提出投资强度计划,如果分阶段投资强度计划完不成,政府有权收回。这样一来,既给开发商一个压力,也给政府一项权力,既鼓励了开发,也规范了开发,避免像海南第一轮开发时那么乱,占地几千亩、上万亩十几年不开发。同时,为规范市(县)土地出让的行为,海南省政府也明确提出,各市(县)要上缴一部分土地出让金用于全省的社会主义新农村建设和基础设施建设。

    在开发中,各方利益交错,如何妥善搬迁安置失地农民,一直是政府和开发商面临的难点。

    卫留成:“十一五”是海南开发规模非常大、发展非常快的时期,一定会涉及许多搬迁安置问题,如果这个问题处理不好,会留下许多后遗症。对征地搬迁安置问题,我们已明确提出几个基本问题一定要解决,比如:要保证搬迁户每家一套房子;每户要有一个产业,解决被征地农民的生产生活出路问题(或者是一两亩地种植热带高效作物,或者是一个铺面搞点经营)。每家必须要用一个合格的人才安排就业,就业培训由政府统一免费提供;搬迁安置家庭失去劳动能力的人全部享受社会低保;所有搬迁安置人员都享受农村的居民合作医疗,所有搬迁户孩子上学九年义务教育要满足,我想,如果我们的搬迁安置问题能够做到这几点,老百姓就不会闹。(吴刚 郭枫焰)