新华社乌鲁木齐７月１０日电（记者陈二厚、姚润丰）水利部副部长翟浩辉１０日表示，以农民用水户协会为主要形式的农民用水合作组织经过十几年的探索和发展，已经具备了良好的势头，但依然面临急需破解的五个难题。

    在此间召开的全国农民用水户协会工作经验交流会上，翟浩辉说，这些问题的主要表现有：

    ——由于我国灌区大多建设于上世纪五十年代到七十年代，历史欠账及田间工程管理缺位，造成很多田间工程配套差、破损严重、计量设施缺乏，在目前农业比较效益低的状况下，我国大部分地区的农民还没有足够的经济能力去投资进行工程改造，工程基础的薄弱直接制约协会的发展。

    ——虽然各地采取了多种措施，扶持协会能力建设，但仍有不少协会缺乏正常的运行经费，造成协会运转困难。

    ——协会管理人员的素质还有待进一步提高，协会运行有待进一步规范，不少协会还缺乏有威信、有号召力、有责任心、有能力、具有无私奉献精神的带头人。

    ——农民用水户协会还缺乏相关的法律支撑，以提高协会的抗风险能力，保障协会的民主权利和持续发展。

    ——协会的发展在地区分布上不平衡。

    他表示，推进农民用水户协会的发展是加快新农村水利建设的需要，是建设节水型社会的需要，也是促进农村基层民主政治建设的需要。水利部等部门下一步将着力做好五项工作：加大宣传引导，形成全社会关心、支持用水户协会发展的氛围。因地制宜，完善制度，为协会建设与发展提供制度和政策保障。深化小型农村水利工程设施产权制度改革，以及水价形成和水费计收机制改革。加强协会能力建设，规范协会运作行为。建立激励机制，将协会发展与农村水利建设投入机制有机结合。（完）