在4日召开的“第三届中国报业竞争力年会”上，新闻出版总署通报了《全国报纸出版业“十一五”发展纲要（２００６—２０１０）》的主要思路，《纲要》提出，“十一五”期间我国日报拥有量力争达到平均每千人９０份，报纸普及率达到平均每户０．３份。该年会由新闻出版总署报纸期刊出版管理司主办，新闻出版总署署长龙新民到会致辞。《纲要》今年５月完成，正式文本将收入９月份出版的２００６年度中国报业发展报告中。

    《纲要》提出，“十一五”期间，要坚持城乡协调发展，建立惠及广大城乡居民的报纸出版发行体系，积极开发中小城市报业市场。要优先发展“三农”类报纸，使“三农”类报纸在报纸总量中的比重有明显增加。

    对于报纸出版结构布局，《纲要》提出，要形成以跨地区、跨行业、跨媒体经营的大型国有报业（传媒）集团为龙头，地方性、行业性或专业特色鲜明的中小报社共同发展的报业市场主体发展格局；形成以党报为核心、各类报纸丰富多彩的报纸品种发展格局；形成以传统纸介质报纸为基础，数字化、网络化内容产品和信息增值服务产品齐头并进的内容产品发展格局。

    《纲要》还提出，要加快推进国有经营性报纸出版事业单位的转企改制，加快保留事业单位性质的公益性报纸出版单位的改革。（袁晞）