针对我国棉花市场放开后出现的新形势，中棉协建议———尽快提高我国棉业整体竞争力

    新棉即将大量上市，今年棉花市场走势如何？涉棉企业面临怎样的环境？记者近日走访了部分涉棉企业和中国棉花协会。

    棉花市场总体稳定 流通企业须防过度竞争

    “市场放开后，不少棉花企业反而越做越小。”这是日前在湖北荆门召开的棉花形势分析座谈会上，众多棉花公司的共同感受。资料显示，湖北省取得经营资格证的棉花企业有1112家，加工能力远远超出原料供应能力。据反映，去年湖北只有10%的企业盈利。湖北最大的棉花公司银丰棉花公司董事长张卫平介绍，公司利润率仅2%至3%。

    记者从中国棉花协会了解到，本年度以来，棉花市场总体稳定。面临的主要矛盾是，内外棉花价差偏高，导致国产棉花销售不畅，积压较多，流通企业亏损面较大。

    我国有1.6亿劳动力从事棉花生产、收购、加工、经营和纺织等行业。“十一五”期间，按纱产量年均增长7.5%计，2010年的棉花消费量将达到1400万吨，比2005年增长430万吨。但受各种因素限制，我国棉花产能增长有限，需要靠进口弥补。“十一五”期间，即使棉花面积达到8500万亩(比2006年增加500万亩)，单产80公斤，总产实现680万吨，缺口仍有700万吨左右。5年来，我国棉花流通体制改革顺利进行。随着改革的深入和市场的开放，国际棉商开始大举占据中国棉花市场，而国内尚没有可与之抗衡的龙头企业。棉花市场放开后，各类收购加工企业增加了3倍，市场无序、过度竞争问题比较突出。新棉即将大量上市，面临陈棉积压、陈贷难还的问题，资金紧张将影响开秤。

    今年3月以来，由于受进口棉花数量集中及国际市场价格下跌等因素影响，国内棉花市场价格下跌，国产棉花销售缓慢。国际棉商改变以前销售方式，大量棉花运到中国保税库，每月约有30万吨—40万吨，给国内造成较大压力。而棉纺企业资金周转困难，随用随买，工业库存偏小。棉花经营企业收购价格偏高，销售成本加大。今年全国平均收购价格13800元—14000元/吨，加上利息、保管费用等，销售保本价接近15000元/吨，每销一吨就出现亏损，企业无法顺价销售。

    扶持棉花产业 提高棉业整体竞争力

    针对当前棉花市场的新形势，中国棉花协会提出，建立棉花产业支持政策，保护棉农利益。中国棉业应当开拓和利用国内国际两种资源、两个市场。但开放的目的，还是为了发展自己。在新的形势、新的市场格局下，制订棉花生产支持政策，保护棉农利益，立足发展国内棉业，保障棉花资源安全，促进农民增收。

    世界产棉国家，无论是发达国家还是发展中国家，或多或少都对棉农有扶持政策，美国棉花之所以价格低廉，主要是因为政府补贴在价格构成中占53%。要扶持培育棉花龙头企业和棉花专业合作社，走产业化经营的路子。支持国内骨干流通企业做大做强做优，形成一批大型棉花集团，建立起现代化、规模化、规范化的棉花流通网络服务体系势在必行。

    其次，整顿棉花市场秩序，创造公平、诚信的市场环境。提高加工准入门槛，淘汰一批规模小、设备差的棉花企业。通过农发行贷款、贴息贷款等扶持政策，促进优胜劣汰。同时，加强对棉花市场的监督管理。要及早制订规范国外资本进入棉花收购加工经营领域的规则办法，既要给外商国民待遇，鼓励公平竞争，又要防止垄断资本操纵国内市场。

    第三，切实增强纺织企业技术创新和自主品牌意识，调整经济结构，转变经济增长方式，避免低水平扩张。一方面，全行业和企业加大投入，发挥技术创新的主体作用，另一方面，也需要政策扶持，形成内外合力。(记者  李予阳)