记者3日从深圳市劳动和社会保障局获悉，截止到今年8月底，深圳工伤保险参保人数突破700万人，达到717万人，占全国参保总人数的7.9％强，居全国各城市之首。深圳的工伤保险基本实现了全覆盖，参保人中8成以上为外来农民工。

    深圳有600多万农民工，是该市工伤保险全覆盖工作的重中之重。据深圳市劳动和社会保障局局长管林根介绍，自2004年国务院颁布《工伤保险条例》规定企业必须依照规定参加工伤保险以来，该局为切实维护农民工的合法权益，积极推进工伤保险扩面征缴工作，在短短两年多的时间里，在全国率先基本实现了工伤保险全覆盖。为鼓励用人单位为农民工积极参保，深圳出台了一系列鼓励性的配套措施。比如，国家有关政策规定工伤保险的最高费率为2％左右，但深圳根据自身实际情况，把最高费率控制为1.5％，平均费率为1％，以外来农民工为主的用人单位月工伤保险费用负担人均只有8元～9元钱左右，这一数字大大减轻了用人单位的经济负担，为工伤保险全覆盖的推进工作奠定了良好的基础。

    从2005年初开始，为了切实推进建筑等高风险企业参加工伤保险的难题，深圳还打破陈规，取消“五险合一”的捆绑征缴模式，允许尚不具备参加全部险种条件的用人单位先行参加工伤保险，受到了许多农民工用人单位的积极响应，很多用人单位主动为员工购买了工伤保险。取消捆绑征缴模式后，深圳工伤保险参保人数开始出现跨越式增长。

    对于那些不为农民工购买工伤保险的企业，深圳市劳动和社会保障局进行了大规模的全市性专项检查、经济处罚和媒体曝光活动。为配合工伤保险全覆盖工作，深圳建立了劳动能力鉴定常设管理机构及鉴定服务网络，为农民工的工伤鉴定和赔付提供良好服务。

    深圳市劳动和社会保障局局长管林根表示，为进一步提高工伤保险参保率，进一步降低工伤事故发生率，从今年9月开始，深圳市劳动保障部门将继续开展工伤保险参保情况专项检查，依法处罚不参加工伤保险的企业，巩固工伤保险基本全覆盖的成果，推广“零工伤事故”企业的先进经验做法，查处工伤事故高发企业，维护员工的合法权益，化解用人单位最为迫切的职业伤害风险。（记者 高铸成 通讯员 李泓）