建设部副部长黄卫日前在建设部党组中心组学习报告会上说，按照国务院关于清理拖欠工作的决策部署，经过近3年来各地区、各部门共同努力，目前解决2003年底前竣工项目拖欠工程款工作已达到预期目标，拖欠农民工工资现象得到了有效遏制，农民工工资历史陈欠问题已基本得到解决。

    黄卫要求各地区、各部门抓紧时间，再接再厉，全力以赴，继续抓好清理旧欠、防止新欠的工作，确保全面完成国务院提出三年清欠工作总目标。

    据介绍，全国建筑企业通过中国工程建设信息网上报的2003年底前已竣工项目拖欠工程款共1860亿元，截止到目前已解决1815亿元，占97.6%。其中，政府投资项目清欠任务基本完成，各地已偿付政府投资项目拖欠工程款696亿元，占政府投资项目拖欠总额705亿元的98.7%。2003年底前建设领域拖欠农民工工资总额为337亿元，目前已偿付336.82亿元。

    据悉，防范工程款和农民工工资新欠的长效机制得到了初步建立。清欠工作开展3年来，国务院有关部门相继在建设资金监管、改革政府投资建设实施方式、规范价款结算、工程质量保证金管理、推行工程担保制度、构建建筑市场体系方面出台了17项政策规定和管理办法，针对工程款拖欠的主要原因和重点环节，陆续制定了17个防范新欠的文件，并对各地落实情况开展了跟踪调研和督促检查。

    据了解，当前清欠工作中还存在着一些问题：一是少数地区清欠进度滞后；二是边清边欠的问题仍然存在；三是相关法规和制度还有待完善，建设管理体制还有不适应建筑市场发展需要的方面；四是社会信用体系不健全，缺乏有效的失信约束和惩罚机制；五是社会各界认识还不统一，特别是对应收工程款和拖欠工程款的概念不够清晰。

    针对存在的问题，黄卫表示，建设部将会同部际联席会议各成员单位，以完善体制机制、健全信用体系为核心，以深化投资和建设管理体制改革为动力，加快建立健全法律保障、经济制衡、信用约束、政府监管的综合防范机制，促进建筑市场规范有序运行，逐步从根本上解决拖欠工程款问题。(谢然浩)