新华社北京１１月８日电（记者 顾瑞珍、刘晓莉）当前，我国农村基层环保机构很不健全，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区，存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象，农村环保监管能力亟待提高。

    记者日前从环保总局获悉，２００５年全国各级环保系统实有人数１６０２４６人，其中，各级环境监察人员不足５万人，而全国产生污染物的工业企业已超过百万家。

    相对城市环境保护和工业污染防治而言，农村环保工作起步晚、基础弱，针对农村环境问题，如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相关立法尚处于空白状态。

    据了解，由于受人力、资金条件限制，农村的环保宣传教育还有待加强，一些干部、群众的环境意识不高，环境法制观念和依法维权意识不强，对生产、生活污染的危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导，难以适应新农村建设的需要。

    环保总局有关负责人表示，我国农村环境的现状，与改善农民健康状况、提高农民生活质量、激发农村活力、促进农村经济发展、转变农业生产方式、提高食品安全水平、实现全面建设小康社会、建设农村新环境的迫切要求不相适应，亟须下更大的气力、做出更大的努力来改变这种状况。

    “十一五”期间我国将完善２００个县的环境监测基本设施建设

    新华社北京１１月８日电（记者顾瑞珍、刘晓莉）环保总局有关负责人表示，“十一五”期间我国将完善２００个县的环境监测基本设施建设。

    目前我国农村环境的监测和统计由县市级环保部门负责。在全国２８００多个县中，许多县市级环保部门的工作受条件制约，农村地区的环境监测、统计等工作存在明显的漏洞和不足，甚至根本没有监测和统计资料。广大农村和乡镇基本上未形成环境监测和统计工作体系，农村环境信息十分缺乏，农村环境问题难以得到准确及时的反映，农村环境治理和保护的难度就更大。加强农村环境保护基础体系建设，已是当务之急。

    环保总局新发布的《国家农村小康环保行动计划》中提到，到２０１０年，完善２００个县的环境监测、监管和宣教基本设施建设。在加强农村环境污染综合治理基础设施建设的同时，加强农村环境管理体系建设，重点加强中西部地区农村环境保护能力建设。

    据介绍，到２０１０年，还将创建２０００个环境优美乡镇，创建１万个生态村。实行“以奖代补”政策，对获得称号的乡镇、村予以奖励。建设３００个有机食品生产基地。开展有机食品生产基地环境调查与评估，编制有机食品生产基地发展规划，制定有机食品生产基地技术规范和管理办法，进行有机食品基地认证工作，开展产地水、土壤、大气环境质量定期监测。

    目前全国约有１．５亿亩耕地受污染

    新华社北京１１月８日电（记者顾瑞珍、刘晓莉）记者日前从环保总局获悉，据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有１．５亿亩，占耕地总面积的１／１０以上，其中多数集中在经济较发达地区。

    一些地区由于长期过量使用化学肥料、农药、农膜以及污水灌溉，使污染物在土壤中大量残留，直接影响土壤生态系统的结构和功能，使生物种群结构发生改变，生物多样性减少，土壤生产力下降，土壤理化性质恶化，影响作物生长，造成农作物减产和农产品质量下降，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁，土壤污染的总体形势相当严峻。

    农村饮用水质量问题较为突出

    新华社北京１１月８日电（记者顾瑞珍、刘晓莉）记者日前从环保总局获悉，据对２３４个农村供水站的饮用水卫生监测表明，其细菌指标合格率仅为８．８１％。京、津、唐地区６９个乡镇地下水和饮用水取样分析表明，硝酸盐含量超过饮用水标准的占一半以上。

    据介绍，由于城乡发展二元结构的存在，农村用水的保障优先性低于城市和工业用水，水源性缺水和水质性缺水并存，主要表现为：供水保证率低、水质不达标、水型地方病严重等。

    据初步统计，农村自来水普及率尚不到４０％，仅有１４％的村庄有供水设施，而且用水器具质量和供水效率低，处理设施简陋，约有３．２亿农村人口饮水不安全，其中１．９亿人的饮用水有害物质含量超标。农村现有的浅水井和水窖的环境卫生问题也较为突出。