新华社北京１１月２７日电  日前，国务院决定在“十一五”期间继续执行优惠政策和扶持措施，进一步促进西藏自治区经济和社会发展。

    中央历来高度重视西藏工作，改革开放以来先后召开四次西藏工作座谈会，制定了一系列优惠政策和扶持措施，对西藏加快发展、维持稳定起到了巨大的推动作用，目前西藏正处于经济社会发展的最好时期，各族群众生活有了较大改善。但由于特殊的地理环境和历史原因，西藏仍属于我国欠发达地区，要巩固和发展已有的大好形势，实施好跨越式发展战略，加快推进西藏全面建设小康社会的进程，仍需要中央继续予以大力扶持和帮助。根据中央关于西藏工作的有关精神，国务院决定，在“十一五”期间继续执行和完善中央第四次西藏工作座谈会确定的优惠政策和扶持措施，同时根据西藏发展的需要，在“三农”、基础设施、人才、教育、科学、卫生、文化、社会保障等方面进一步加大中央的扶持力度。

    在农牧民、农牧区和农牧业方面，明确将改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为西藏经济社会发展的首要任务，加大中央投资和援藏资金的投入力度，加大扶贫力度，加大对西藏自治区兴边富民行动的扶持力度，对牧民定居给予支持。到“十一五”末，基本解决人畜饮水和饮水安全问题，基本解决农牧民用电问题。

    在基础设施建设方面，构建西藏自治区综合交通运输体系，“十一五”期间，建设青藏铁路延伸线，重点整治改建青藏、川藏、滇藏、新藏、中尼等干线公路，加快重要经济干线、口岸公路建设，县通沥青路力争达到80%以上，乡镇和80%的建制村通公路，加快支线机场建设；建设完善综合能源体系，确保西藏经济社会发展对电力的需求；加大邮政、电信设施建设力度，“十一五”期间基本实现乡乡通邮、村村通电话；进一步加强水利基础设施建设，加快城镇基础设施和配套设施建设。

    在教育、科学、文化、卫生和社会保障等方面，加大对西藏自治区人才工作、义务教育和扫盲教育的支持力度，加强农牧区初中和小学特别是寄宿制学校的建设，全面普及九年制义务教育。积极发展职业教育，加强高中教育，巩固完善高等教育。继续加大对文物保护和文化建设的投入力度。建立和完善疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、优生优育服务和社会保障体系。