新增财力进一步向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业薄弱环节倾斜——日前，江西省决定２００７年将从新增财政收入中拿出４４亿元，实施４０个方面的公共财政倾斜政策，涉及就业、社保、教育、医疗、环境保护等领域。

    据江西省财政厅厅长胡幼桃介绍，新增财力安排的４４亿元中，包括就业再就业、生活保障新增投入９．３亿元，医疗保障新增投入１５．１亿元，教育保障新增投入９．４亿元，农村生产生活方面新增投入６．５亿元，环境保护和公共安全方面新增投入２．２亿元等。

    长期以来，“看不起病、读不起书”等问题一直困扰着困难群众。让广大人民群众共享改革发展的成果，新增财力向困难群众和薄弱环节倾斜成为江西省委、省政府的共识。

    江西大力推进困难群体生活保障机制建设。２００５年，为１０．６万名失业人员发放失业保险金１．８亿元，为１００万城镇低保对象发放最低生活保障金７．３亿元。省政府今年６月下发《关于完善城乡社会救助体系的意见》，对因患大病而无法维持最低生活水平的所有城市低保对象给予必要的医疗救助，把农村困难群众大病医疗救助对象扩大到所有农村五保户和农村低保对象。同时，建立农村居民最低生活保障制度，从今年７月１日起，对持有农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准的，均列入保障范围。

    通过建立资助贫困家庭学生制度、落实“两免一补”政策，目前江西省小学适龄儿童入学率达９９．０１％，初中阶段适龄人口入学率达９４．０５％，都高于全国平均水平。去年和今年，省财政厅、省教育厅每年安排２．４８亿元，对贫困家庭学生实行“两免一补”。近年来，全省还筹措资金７亿元，改造农村中小学危房４８０万平方米，消除了农村中小学一类危房。今年新增３亿元，用于农村困难中小学课桌椅更新和饮用水及公厕建设。

    通过实施再就业小额担保贷款、政府购买培训成果的社会招投标制度等一系列制度，江西已形成比较完备的促进就业和再就业的政策体系。２００５年，全省就业人员比２０００年增加２１５．８１万人。今年１至９月，全省城镇又新增就业３３．６１万人。

    “对最困难的群众我们要‘雪中送炭’，制订政策要从百姓最关心、最直接、最现实的利益出发。”江西省代省长吴新雄表示，江西将努力用创新的思路解决好民生问题，突出体现为统筹城乡发展的“四个全覆盖”，即：城乡困难群众最低生活保障全覆盖，城乡困难群众大病医疗救助全覆盖，城乡义务教育免学杂费和贫困家庭学生资助政策全覆盖，用两年左右的时间实现城乡居民合作医疗全覆盖。（记者刘建林 任江华）