新华社南昌１月２５日电（记者周伟、李美娟）在此间召开的江西省“两会”上，江西省政协委员许小欢呼吁，应免征农民工储蓄利息税或者开办“农民工储蓄（免税）”这一新的储蓄品种，以减轻农民工税收负担。

    许小欢说，我国储蓄利息税自１９９９年开征以来，增加了财政收入，促进了我国税收制度和金融制度与国际接轨。据有关资料显示，近５年来，储蓄利息税的征收总额为１３９２亿元，平均每年增加财政收入２７８亿元。但是，其负面影响也应引起重视和关注，主要是加重了中低收入者的税收负担。

    目前，农民工已成为城市就业队伍中的重要组成部分。但是，由于主观和客观的原因，他们中的绝大多数在就业竞争中处于弱势地位，人均纯收入也只占城镇人均可支配收入的１／３左右，属于中低收入，其中低收入者占大多数的社会弱势群体。

    我国现行按固定比例税率计征利息税的做法，并没有依照纳税人的负担能力和利息所得额的增加而提高税率，因此导致中低收入者的相对税收负担比高收入者更重。而广大农民工目前尚属于中低收入的社会弱势群体，其中大部分属于低收入者。他们的消费和投资能力较弱，无法承受较高的风险，只能将务工收入存入银行，获取一些利息。要求他们交纳利息税，显然是不尽公平、合理的。

    许小欢建议，应实行储蓄利息税的税负公平原则和对弱势群体储户优惠的原则。对农民工予以免征储蓄利息税，或者参照教育储蓄（免税）的做法，开办农民工储蓄（免税）这一新的储蓄品种。政府及财政、税收、金融、发改委、统计、农业、社会保障等有关部门应根据有关政策法规条例，制定免征农民工储蓄利息税的政策措施、实施办法和服务体系，严格执行“农民工储蓄实名制”等等。