新华社成都１月２５日电（记者苑坚）正在此间出席政协第九届四川省委员会第五次会议的四川省工商联委员认为，民营经济作为“工业反哺农业、城市支持农村”的主体之一，在参与新农村建设方面却面临诸多制约因素，应在政策、政务、法制、市场、舆论等方面给予鼓励和支持。

    在２４日开幕的四川省政协九届五次会议上，四川省工商业联合会提交的一份书面发言说，民营经济是建设社会主义新农村的一支重要社会力量，目前在四川逐步探索建立民营企业“以工带农、以城带乡”的长效机制，形成了“政企合作建设新农村”“产业带动建设新农村”等不同模式，促进了农业产业化经营和农村经济结构的调整。

    发言材料称，目前农村民营经济发展滞后，民营企业直接参与农村建设的少，间接参与的多，整体带动辐射能力不够强；同时，税收、农电等政策不完善、落实不到位的情况普遍存在，导致民营经济参与新农村建设的主动性不高。此外，土地征用难、资金短缺、体制与机制制约等都导致民营经济的作用得不到充分发挥。

    发言材料建议，应尽快制定和完善鼓励和引导民营经济参与新农村建设的政策措施，加大扶持力度，为民营企业营造公平竞争的法制环境、政策环境和市场环境。同时，应优化政务环境，提高服务意识，在工商、税收、金融服务上给予扶持，提高民营经济的带动辐射能力。此外，还应健全激励机制，强化舆论宣传，鼓励表彰先进，树立典型，形成良好的舆论氛围。