新华社广州3月28日电(记者 杨霞)广东省创新“节育奖”等利益导向机制,继续保持较稳定的低生育水平。2006年这个省出生人数为109.62万人,其中政策内出生增加3.8万人,政策外出生减少1.31万人。流动人口出生率也比预期有所下降。
广东省副省长雷于蓝在近日举行的广东省计生工作会议上说,在广东,政策外出生和政策外多孩出生,一直是困扰人口和计生工作上台阶的突出问题。去年4月广东开展相关活动,政策外出生问题得到有效控制,计划生育率有所提高。截至去年9月底,全省达到无政策外多孩出生的乡镇(街道)444个,占总数的近三成;无政策外出生的村(居)有6409个,占总数的四分之一。去年计划生育率为86.5%,比上年提高了1.46个百分点。
2004年广东首先推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,之后又推出了“节育奖”。本省农业户口中男性年满60周岁,女性年满55周岁以上,只生育(含抱养、收养)一个子女、纯生二女以及婚后未育的农村居民,每人每月可领取80元计划生育奖励金,直至本人身故为止。广东全省已有大约10万名老年农民受惠。“节育奖”则是对年轻父母的鼓励。奖励对象是农村独生子女或纯生二女结扎夫妇,从一方落实节育措施当月开始,每月每户发给30元至120元不等的奖励金,直至男满60周岁、女满55周岁,与广东省农村部分计划生育奖励制度相衔接。
雷于蓝认为,“节育奖”等计划生育利益导向机制,从惩罚多生到奖励少生,为促进群众自觉实行计划生育、帮助计划生育家庭解决实际困难起了积极作用,基本解决了“生多生少一个样”的问题。
另外,广东省出生人口性别比升高的势头得到有效遏制。据计生报表统计,2006年出生人口性别比为112.97,比上一年降低了1.5个比值;流动人口出生17.48万人,出生率为11.78‰,比预期下降1.02个千分点。