对于那些独居或散居于偏远山区、致富困难的农民,河南省的做法是,引导他们把家搬到生活比较方便的平地去集中居住,从根本上解决他们生存条件恶劣的问题。记者从日前在河南嵩县举办的全省搬迁扶贫现场会上了解到,到2007年初,河南全省已有12752户、54990人陆续搬出深山,走上了脱贫致富之路。
据统计,河南全省有24个县、53个乡镇、726个建制村、4045个自然村位于太行山、伏牛山、桐柏山的深山区,独居、散居的贫困户有7.9万户、28.8万人。在国务院扶贫办指导下,河南省先后在嵩县、卢氏、南召、新密、渑池等17个市县实施了搬迁扶贫试点,并逐步在全省展开,探索出一条“搬得出、稳得住、能致富”的搬迁扶贫路子。
河南省扶贫开发办公室确定,凡是居住在深山区、石山区(海拔800米以上、相对高度300米以上)省定贫困村的散居、独居户,生存条件恶劣,无法就地脱贫解决温饱问题的贫困村,以及受山地灾害严重威胁急需避险的贫困村,均为搬迁扶贫对象。中央及省财政对搬迁扶贫对象每人一次性补助3500元,并明确要求其中70%用于建房,30%用于安置地生活设施建设。
河南省各级政府积极探索对搬迁户“稳得住、能致富”的途径。他们一方面依托当地资源优势,帮助搬迁群众到当地工矿企业、旅游服务业就业;另一方面举办各种类型的技术培训班,发展种植业、养殖业、加工业和外出务工,收到了明显效果。据统计,86%的搬迁户和74%的搬迁人口有了致富项目,群众由搬迁前的人均收入701元增加到1225元。(曹树林)