新华社上海４月２１日电（陆文军 罗晴方）“交通拥堵是‘世纪城市病’，从先进国家和城市的经验看，公交优先是解决城市交通不畅的一剂良药，必须立足公交优先发展城市交通。”上海市交通局局长李文辉在２０日召开的“优先发展城市公共交通工作会议”上这样说。

    据介绍，２００６年，上海市公共交通客运总量达４４.７亿人次，日均客运量１２２５万人次，比２０００年增长了近７０％，占总出行的比重从２０００年的１９．６％上升到２００６年的２５．５％，并将在２０１０年达到３３％以上。

    李文辉表示，乘坐公交是城市中大多数老百姓最普遍的出行方式，公交政策关系到千家万户百姓的切身利益。贯彻公交优先战略，用一系列配套措施保障公交优先，是从根本上解决上海城市交通问题的必由之路。

    今后三年，上海优先发展公交的具体目标是“公交首选，便捷换乘”。“公交首选”：到２０１０年，上海公共交通日均客运量将达到１６９０万人次，占出行总量的比重达到三分之一，从而确立公共交通的首选地位；“便捷换乘”：到２０１０年，实现“三个１”目标，即中心城两点间公共交通出行在１小时内完成，郊区新城１次乘车进入轨道交通网络，新市镇与所属中心村之间１次乘车到达。

    李文辉说，２００７年是上海落实公交优先战略的全面启动之年，上海将在公交票价８年来没有大调整的基础上，有序降低市民的出行成本：上半年，内环线内３９６条公交线路全部实行换乘优惠；下半年，推出老年人优惠乘车措施，实现公交与轨道交通优惠换乘，并积极研究针对学生的特殊优惠政策。