新华社济南４月２５日电（记者 王志）“十一五”期间，山东将积极探索建立“失业调控”机制，通过将失业调控纳入各级各部门的政绩考核内容，强化对失业问题突出地区、行业的矛盾化解能力，从源头上控制失业。

    为加强对失业的防范预警能力，“十一五”期间，山东将统筹规划、分步实施国有企业关闭破产和改制改组，把握关闭破产力度，妥善安置职工；合理引导和规范企业的规模性裁员，加强对正常生产经营企业裁员的指导；鼓励国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置富余人员。

    同时，调控失业人群的分布，缩短失业周期，合理分散失业压力，防止失业过于集中，把失业率控制在社会可承受的限度内。加强对失业形势的分析和失业监测，开展失业预测预警，建立应急处理制度。

    通过建立“失业预警”机制，对因经济形势发生重大变化直接影响就业的行业和企业，以及失业问题突出的困难地区、困难行业，山东将综合运用法律、经济和必要的行政手段，及时采取专项政策措施，避免失业群体出现的时间和地区过于集中，以保持就业局势稳定。

    根据近日下发的《山东省劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》，“十五”期间，山东实现城镇新增就业４５２．９万人，农村劳动力转移就业５８０万人。连续４年实现就业增长大于失业增长，城镇登记失业率控制在３．８％以内。