新华社北京４月２７日电（记者吴晶晶、孙闻）近年来擅自发布或炒作我国相关重要地理信息数据的现象不断增多。国家测绘局副局长李维森２７日在国务院新闻办举行的发布会上表示，重要地理信息数据要由国家统一审核公布，任何单位和个人不得擅自公布重要地理信息数据。
李维森表示，一些地区、部门、单位甚至个人，未按规定报请审核批准，擅自公布一些在全国乃至世界上具有一定影响的国家重要地理信息数据。这种无视国家法律法规的行为，不仅损害了国家法律法规的尊严，破坏了法律法规的严肃性，造成同一位置多重数据的混乱局面，甚至可能会在一些涉及国家安全、领土完整等敏感问题上导致不良后果，造成被动的局面。
记者了解到，２０００年９月１３日，甘肃省东乡族自治县董家岭乡董家岭村擅自建造中国陆地地理中心标志——“国心塔”，其所谓的“中国陆地地理中心”是在国界线尚未完全确定的情况下，仅经简单计算，未经审核即予以发布，产生了不良影响。国家测绘局对此依法进行了严肃查处，并于２００３年颁布实施了《重要地理信息数据审核公布管理规定》。
李维森说，根据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》，重要地理信息数据建议人应按照法定程序提交有关书面建议材料报送国家测绘局审核。国家测绘局与有关部门、总参测绘局进行会商、论证等，对通过审核的重要地理信息数据提出发布的具体建议，报送国务院批准。经国务院批准后，重要地理信息数据由国务院或者其授权的相关部门向社会统一发布，并在国家的行政管理、新闻传播、对外交流、教学等活动中使用。
据介绍，重要地理信息数据包括国界、国家海岸线长度，领土、领海、毗连区、专属经济区面积，国家海岸滩涂面积、岛礁数量和面积，国家版图的重要特征点，地势、地貌分区位置，国家测绘局商国务院其他有关部门确定的其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等。
李维森说，重要地理信息数据涉及我国的国家主权、领土完整以及政治主张，对行政管理、经济建设、社会生活以及国防、外交等活动具有非常广泛的影响。为了确保重要地理信息数据的准确性和权威性，必须实行统一的审核公布制度。
我国将加快公布国家最低点、长城等一批重要地理信息数据
新华社北京４月２７日电（记者吴晶晶、孙闻）国家测绘局副局长李维森２７日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，我国将加快公布国家最低点艾丁湖、长城、部分名山大川等一批重要地理信息数据。
李维森说，近期将做好这些重要地理信息数据发布的前期技术准备工作，待条件成熟后，按程序上报发布。
记者了解到，为进一步加强重要地理信息数据审核与公布的管理，国家测绘局将制定重要地理信息数据公布规划，有计划依法进行审核公布，包括国界和海岸线长度、领土与领海面积、岛礁数量和面积、名山大川高程或长度等。
国家测绘局还将开展对已公布的重要地理信息数据的清理工作，坚决制止、及时纠正擅自公布重要地理信息数据或未按规定使用依法公布的重要地理信息数据等违法违规行为，情节严重的依法严肃处理。
我国首次为１９座名山定“身高”
新华社北京４月２７日电（记者吴晶晶、孙闻）国家测绘局和建设部２７日联合公布了我国１９座名山的高程数据。这是继２００５年公布珠穆朗玛峰高程后，我国再一次公布山峰类重要地理信息数据。
此次公布的１９座名山高程数据分别是：泰山１５３２.７米，华山２１５４.９米，衡山１３００.２米，恒山２０１６.１米，嵩山１４９１.７米，五台山３０６１.１米，云台山６２４.４米，普陀山２８６.３米，雁荡山１１０８.０米，黄山１８６４.８米，九华山１３４４.４米，庐山１４７３.４米，井冈山１５９７.６米，三清山１８１９.９米，龙虎山２４７.４米，崂山１１３２.７米，武当山１６１２.１米，青城山１２６０.０米，峨眉山３０７９.３米。
名山高程是我国重要地理信息数据。国家测绘局副局长李维森说，目前，我国许多山峰高程数据不统一、不准确，有的甚至相差近百米。随着社会经济的发展，全社会对重要地理信息数据的需求不断增长。依法公布我国著名山峰高程数据，可有效规范重要地理信息数据的审核公布行为，引导社会公众使用权威的重要地理信息数据，强化公民国家版图意识。
据介绍，在综合考虑知名度、影响力、测量条件、国防安全等因素的基础上，国家测绘局将我国国家级重点风景名胜区（包括世界遗产）范围内的７８座著名山峰高程纳入了由国家公布的重要地理信息数据范畴。２００６年７月下旬至２００７年３月上旬，第一批１９座著名山峰的高程测量完成，获得了较为精确的数据，并获得了包括７位院士在内的１２位专家组成的评审委员会一致通过。今后还将陆续分批公布其他名山的高程数据。
我国第一批１９座名山高程数据公布后，国家测绘局将会同建设部，对这些山上原有的高程标志进行清理，并选址设立新标志。这些高程数据自公布之日起，将在行政管理、新闻传播、对外交流、教学等对社会公众有影响的活动中使用。
为中华名山量“身高”
——19座名山高程测量背后的故事
新华社北京４月２７日电（记者吴晶晶、李美娟）打开中国地图，可以看到在我国广袤的国土上，巍然耸立着诸多名山。但细心人可能会发现，同一座山峰的高程在不同版本地图上标注的数据不尽相同，一座山峰拥有几个不同“身高”的情况并不鲜见。
２７日，国家测绘局和建设部联合公布了我国１９座名山的高程数据，揭开了这些名山的身高之谜。
名山高程雾里看花 精确测量众望所归
泰山、华山、衡山、恒山和嵩山合称“五岳”，但对于它们谁最高，长期以来说法不一；被尊为五岳之首的泰山，目前山东省内经常使用的高程数据就有１５４５米、１５３６米、１５３３米３个。
五花八门的数据使我国各大名山的高程成为一个个谜团。专家说，这是因为这些名山的高程数据来源各不相同，有的流传已久已无从考证，有的是上世纪５０年代或８０年代测量的，由于当时设备的限制，精度很低，另外用不同的测量方法、在不同的测量时间得出的数据也有所不同。
名山高程是受到社会广泛关注的重要地理信息数据，高程数据不统一、不准确，一山多个高程显然有失其严肃性，甚至旅游宣传也因没有权威数据而遭遇尴尬。这种状况还给教材使用、大众引用等造成混乱，给科学研究带来诸多不确定性。
随着经济社会的快速发展，全社会对地理信息的需求不断增加，近年来擅自发布或炒作重要地理信息数据的现象增多，社会各界都希望各大名山有统一精确权威的高程数据，精确测量名山高程成为众望所归。
２００６年７月至２００７年３月，国家测绘局组织实施了我国部分名山高程测量工作，这是继２００５年世界最高峰珠穆朗玛峰高程测量之后的又一个大动作。
国家测绘局副局长李维森表示，１９座名山的精确测量和数据发布，可以有效地规范重要地理信息数据的审核公布行为，引导公众使用权威的重要地理信息数据，使社会大众增强国家版图意识。
高新技术大显身手 测量数据精确可靠
名山高程测量是一项涉及地域广阔、参与单位和人员众多的工程，在国家测绘局的统一部署下，１９座名山所在省的测绘行政主管部门都积极行动起来。
测绘队员们综合运用水准测量、全球卫星定位（ＧＰＳ）、三角高程测量、导线测量、重力测量以及大地水准面确定等多种技术手段，相继完成了本行政区域内的名山高程测量任务，依靠先进测绘科技与传统测量方法的有机结合，获得了高精度的峰顶高程信息。
江西省测绘局组织完成了庐山、井冈山、三清山、龙虎山４座名山的高程测量工作。他们运用ＧＰＳ技术，对这４座名山主峰全部重新进行了实地测量，并利用已有的全省精化大地水准面成果，对４座名山主峰高程观测成果进行了科学严密的解算，求定出了４座名山主峰的高程数据。
泰山高程测量分为水准测量、ＧＰＳ观测、重力测量、数据处理４个阶段，由山东省国土测绘院承担，动用了约３０名测绘人员。为保证精度，泰山测量将ＧＰＳ技术与传统的几何水准测量方法相结合，同时启动了重力测量。
承担五台山高程测量任务的山西省工程测绘院根据山上海拔高、气温低的特点，设计了两套ＧＰＳ数据采集方案。由于采用了先进的技术和设备，大大提高了高程数据的精度，更为重要的是，找到了叶斗峰真正的最高点。测量结果显示，过去和现在两个最高点之间的平面距离相差２００多米，高差超过１米。
风云变幻不畏险阻 克服困难无私奉献
１９座名山分布在我国的１１个省份，有的高耸险峻，道路崎岖，有的植被茂盛，地理环境复杂，此次名山高程测量持续时间近一年，测量队员们要面对许多难以想象的困难，他们迎难而上，在酷暑烈日、狂风暴雪等各种恶劣气候中作业，在高山之巅攻克了一个又一个难关。
华山自古以险峻著称。测绘队员们肩负２５公斤左右的测量仪器在华山山道上攀爬行走，并完成测绘任务实属不易。炎热的７月，测绘队员登上华山顶部，确定了主峰５座山峰的最高点，并在异常坚硬的５座峰顶的花岗岩上凿出５个石坑，镶嵌埋设好５枚特制的不锈钢标志。
２００７年３月１０日，通往“华北屋脊”五台山主峰叶斗峰的山坡上，温度零下３８摄氏度，风力８级，近千米的陡坡上沉积着半米多厚的冰雪。测绘队员们腿上绑着防风塑料布，头上套着防风塑料袋，每人背负２０多公斤的设备，跟着向导一步步摸爬着前行。短短１５公里的路程，队员们竟“走”了整整６个小时。山顶气温更低，风雪更大，架设和调整仪器不能带手套，队员们双手很快就被冻得失去了知觉。测量仪器上的电池平时能用１０个小时，可在这超低温状态下只工作１小时就“罢工”了。他们只好每隔１小时就为电池进行一次加热。
就是在这样艰苦的条件下，１９座名山高程数据顺利诞生。接下来，我国还将陆续公布数十座名山的高程数据。作为国家重要地理信息数据的组成部分，这些名山高程数据将在行政管理、新闻传播、对外交流、教学等对社会公众有影响的活动中发挥重要作用。
