新华社北京４月２９日电（记者张雷　茆雷磊）国家旅游局局长邵琪伟２９日下午在第三届两岸经贸文化论坛闭幕式上，就大陆居民赴台旅游发表讲话。

    邵琪伟说，自２００５年５月大陆方面宣布开放大陆居民赴台旅游以来，我们认真贯彻胡锦涛总书记关于新形势下发展两岸关系的四点意见，积极落实“两岸和平发展共同愿景”的精神，以务实的态度、积极的措施，进行了一系列准备工作，推动大陆居民赴台旅游早日实现。包括：召开大陆居民赴台旅游研讨会，组织“大陆赴台旅游考察团”赴台实地考察，邀请台湾旅游业者来大陆参加旅游交易会，成立了海峡两岸旅游交流协会，颁布了《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，举办了海峡旅游博览会和海峡两岸旅行业联谊会，组织大陆各省区市旅游业者参加海峡两岸台北旅展，开展了大陆居民赴台旅游领队业务培训等。这些务实之举，为推进大陆居民赴台旅游尽早实现，奠定了良好的基础。这充分体现了大陆方面的积极态度，也表明了大陆方面的诚意。

    邵琪伟说，在两岸旅游业界共同推动下，两岸民间旅游组织已就大陆居民赴台旅游举行了五次技术性磋商，在旅游形式、团队人数、每日配额、赴台停留时间、开放区域、市场秩序规范、权益保障及纠纷处理、证件采认、旅游包机、互设办事机构等方面，达成了诸多共识。但是，两岸民间旅游组织之间进行的磋商受到了台湾当局的干扰，造成双方在部分议题上出现较大分歧。为解决问题，大陆方面以积极灵活的态度，研究提出了多种务实的解决办法，为第五次技术性磋商做了充分准备。但是，台湾有关方面却态度消极，对我方在第五次技术性磋商中提出的建议至今未予回应。事实说明，大陆居民赴台旅游至今未能实现的责任显然不在大陆方面。

    邵琪伟强调，大陆方面将一如既往地以最大的诚意，尽最大的努力，争取早日实现大陆居民赴台旅游。同时，也必须指出，大陆同胞赴台旅游不是“国与国之间的旅游”。我们希望台湾有关方面在大陆居民赴台旅游问题上，能够切实顺应民意，采取务实、积极的态度，协商解决遗留的问题。只要台湾当局真心支持两岸民间旅游组织通过协商达成共识，大陆居民赴台旅游即可实现。

新闻背景：大陆居民赴台旅游

    新华社北京４月２９日电（记者 茆雷磊）大陆居民赴台旅游是本届两岸经贸文化论坛的主要议题之一。早日实现大陆居民赴台旅游是两岸同胞共同的心愿，大陆有关方面与台湾有识之士近年来为达成这一美好愿望做出了不懈努力。

    ２００５年，中国国民党、亲民党、新党先后组团访问大陆，胡锦涛总书记分别与连战主席、宋楚瑜主席、郁慕明主席就促进两岸关系改善和发展的重大问题达成广泛共识，推动大陆居民赴台旅游是其中一项重要内容。２００５年５月，中共中央台办主任、国务院台办主任陈云林受权宣布将开放大陆居民赴台湾旅游，此后，大陆有关方面正式授权海峡两岸旅游交流协会作为与台湾有关民间组织进行磋商的民间旅游行业组织。

    ２００６年４月１５日，陈云林在两岸经贸论坛上，受权宣布和通报了大陆方面促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的１５项政策措施，其中包括促进大陆居民赴台旅游早日实现。次日，国家旅游局、公安部、国台办联合发布《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，该办法自发布之日起施行。此外，大陆有关方面深入调查研究，广泛听取两岸旅游业界、特别是台湾旅游业界的意见与建议，组团赴台实地考察旅游线路及设施，为大陆居民赴台旅游做好了充分准备。

    自２００６年以来，两岸旅游民间组织已进行了５次技术性磋商，讨论了旅游形式、团队人数、每日配额、赴台停留时间、开放区域、市场秩序规范、权益保障及纠纷处理、证件采认、旅游包机等议题，其中大部分已达成一致意见。大陆方面多次重申，将一如既往地以最大诚意、尽最大努力，争取早日实现大陆同胞赴台旅游，同时也始终认为，大陆居民赴台旅游不是“国与国之间的旅游”。

    大陆居民赴台旅游，不仅将促进两岸人民的交流、交往，推动两岸关系和平稳定发展，而且将对台湾经济发展提供巨大助力。只要台湾当局真心支持两岸旅游民间组织通过协商达成共识，大陆居民赴台旅游即可实现。