北京东城区创建的社区卫生服务新模式目前正在全市城乡推广。自去年９月以来，北京全力打造功能完善的社区卫生服务网络，改革运行机制，形成小病在社区，大病到医院，康复回社区的两级、双向新型医疗卫生体系。群众看病难、看病贵现象得到不同程度的缓解，这一惠及千家万户的改革受到普遍欢迎和好评。

    在一系列改革中，北京市政府首先确定了社区卫生服务的公益性。市、区政府出资建设的３６０个社区卫生服务中心（乡镇卫生院），组成了由医护人员、预防保健人员为主力的社区卫生服务团队，实行全科医生家庭健康责任制和居民健康卡管理。社区卫生服务中心（站）实行收支两条线，医护人员的工资收入则依据岗位、绩效决定，由此杜绝了“以药养医”问题。

    为合理配置卫生资源，提高社区卫生服务中心诊疗水平，方便患者就医，北京实行“双向转诊”，全市二、三级医院对口支援社区卫生服务中心。从今年４月起，每天都有大医院的专家到社区卫生服务中心坐诊，居民不出社区就可享受专家服务。社区卫生服务中心还对高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等４类常见病、慢性病进行登记建档和动态管理。

    北京对常用药实行政府集中采购、统一配送和零差率销售。为让居民吃上放心药、便宜药，去年年底，政府直接面向生产企业采购成交的３１２个品种（９２３个品、规）的社区卫生服务中心常用药，价格比前一年招标采购价平均下降了２１．１％。

    与此同时，北京加大了农村卫生服务体系建设。市政府投入１１亿元完成了１０个远郊区、县的１３３个社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、３９９个社区卫生服务站（村卫生室）的规范化、标准化改扩建。（赖仁琼）