新华社北京５月２８日电（记者刘铮、安蓓）国家发展和改革委员会２８日发布报告指出，今年一季度我国净进口煤炭２８９万吨，而去年同期为净出口７８９万吨。

    “国家控制煤炭出口、鼓励煤炭进口的政策效应进一步显现，煤炭进出口由量变发展为质变。”发展改革委经济运行局的这份报告指出，去年我国煤炭净出口大幅下降，这一量变过程在今年一季度发展为质变。

    “出现煤炭净进口的局面，首先是国家税收政策引导的结果。”中国煤炭运销协会顾问武承厚在接受新华社记者采访时分析，国家降低了煤炭进口税，取消出口退税，实施鼓励煤炭进口的政策。

    作为世界最大的煤炭生产国，从上世纪９０年代开始我国煤炭出口量快速增长。国家统计局数据显示，１９９５年我国煤炭净出口２６９８.２万吨，２００３年净出口８２９３.１万吨。

    武承厚认为，我国煤炭净进口量与煤炭产量相比只是很小部分，不会对国内国际市场产生太大影响。

    发展改革委经济运行局有关人士认为，煤炭净进口局面的出现，是一种新的情况，能否延续还有待进一步观察。