５月末的豫北大地，千里平原麦浪翻滚，金黄色的大地上丰收在望。还有一周才能开镰收割，但濮阳市今年种植的２００万亩优质小麦已经被预购。为什么会这样？记者一探究竟。

    5月27日，联合收割机在河南驻马店麦区作业。小麦主产区河南省今年7500多万亩小麦喜获丰收。目前，各地农民抓紧时间抢打抢收，来自全国各地的10万多台大型收割机汇聚中原，参加麦收会战。  新华社发（徐亮　摄）

    农民：“销路不愁、价格不愁，订单是咱的定心丸！”

    ５月２９日下午，３５岁的濮阳市清丰县翟家村村民翟瑞勋刚从北京打工归来，就一头扎进了麦地里。８亩麦子长势喜人，根根小麦齐刷刷的“个头”，一眼望去就像大地上铺上了厚实的麦毯。与其一垄之隔的邻居家小麦不仅“个头”参差不齐，还出现了倒伏。翟瑞勋说：“销路不愁，价格不愁，订单是咱的定心丸！”

    尽管２００５年翟瑞勋就和乡县种子站签订了订单合同，但他当时心里没底，只种了２亩，“合同就没有骗人的？”想不到当年麦收，收购价格果真比市场价高出８分钱。尝到了订单农业的甜头，２００６年翟瑞勋８亩地全种上了订单小麦，卖完麦子一算账：８亩地多收入１５００多元。

    “如果别人比合同价给得高，你卖不卖？”记者问他。

    “那怎么行呢？咱农民要说话算数。啥叫订单，人家对得起老百姓，老百姓就对得起人家！”翟瑞勋肯定地说。

    如今，订单农业在濮阳发展得如火如荼，并不断推进产业结构调整。２００５年全市优质专用小麦种植面积为１３０万亩，２００６年达到１６０万亩。清丰县已经成为国家优质强筋小麦示范重点县，今年全县仅新麦１８一个品种就达到了１０万亩。

    企业：最怕农民拿合同不当回事儿

    订单农业一头连接农民利益，一头连接企业利益。

    “对于国有企业来说，保护农民利益最重要。”濮阳皇甫国家粮食储备库主任韩振玺说，粮库每年以高于市场价１０％—１５％的价格签订合同，但去年国家的最低保护价比市场价每斤高出７分，农民说合同价格定低了，强烈要求以高出保护价１０％—１５％的价格收购。皇甫粮库最终顾全了大局，提高了收购价，一年多支出了１００多万元。

    为保障优质粮源，目前皇甫粮库组建了由５０多名粮食经纪人组成的粮食经纪人协会，由协会与农民签订购销合同，收购优质小麦。

    据悉，近几年来，濮阳市粮食系统依托“公司＋基地＋农户”的发展路子，积极参与到种子供应、协议签订等环节中，为粮食购销市场放开探索经验。２００６年、２００７年全市粮食系统每年发展农业订单达１００万亩，年订单收购量１．５亿公斤。

    “现在的优质小麦不是多了，而是不够。如果品种、品质好，农民有多少，我们收多少！”韩振玺不无担忧地说，一是农民缺乏技术，好品种种不出好品质；二是农业部门推荐给农民的良种，和粮食龙头收购企业的需求不对路。

    “发展订单农业，企业和农民都要讲信誉，企业最怕农民拿合同不当回事儿。”韩振玺说，种植优质小麦不同于普通小麦，要严格按照技术规程进行。去年，他们给一个村的农民推荐了豫麦３４这一优质小麦品种，技术人员告诉农民：这一品种适合晚播。但当地农民还是按照老皇历去播种，这一提早播种不要紧，直接导致了９０％的小麦受冻。为减少农民损失，最后皇甫粮库还按产量给予了补偿。

    政府：责任在于规范订单，防范风险

    “大力发展订单农业，政府的责任是规范订单，防范风险。”濮阳市政府有关负责人说。

    如何规范订单合同，努力做到企业与农民“双赢”？

    濮阳市粮食收购以乡为单位与乡镇政府签订协议，再由乡镇政府与农民签订订单；或者由县粮农协会牵头，建立了产销衔接制度，定期研究在生产、销售过程中存在的问题。在优质麦推广过程中，实行统一供种、统一管理、统一机播、统一机割、统一回收。

    正如翟家村村民翟小军说：“现在种地挺省事，农业农技推广部门统一供种、统一管理，农机部门统一机割；在回收粮食时，粮食部门按照国家规定标准，坚持优质优价，并按照高于普通小麦现行市场收购价格５％—１０％收购。”

    近几年来，濮阳多次组织有关部门和企业进行优质小麦品种的引进、培育和试验，共收集试验了近百个国内外的优质小麦新品种，筛选出了适宜濮阳种植的优质小麦品种。

    值得注意的是，在订单农业发展过程中，政府的直接介入越来越少。近年来，濮阳市主要抓龙头企业，增加订单带动能力，促使农产品加工企业不断壮大；以订单农业为基础，加大了优质小麦的产销衔接力度，推动生产与加工结合；通过组织营销队伍到省外开展粮食经贸洽谈活动，把粮食企业与农民签订的“小订单”，延伸为与省外主销区签订的“大订单”。目前，濮阳市已与一批粮食主销区建立了比较稳定的粮食经贸合作关系。（记者 曲昌荣）

    5月27日，联合收割机在河南驻马店麦区作业。小麦主产区河南省今年7500多万亩小麦喜获丰收。目前，各地农民抓紧时间抢打抢收，来自全国各地的10万多台大型收割机汇聚中原，参加麦收会战。  新华社发（徐亮　摄）

聂振邦在江苏山东对夏粮收购准备工作等进行调研

    在江苏南京市主持召开部分主产区小麦收购工作座谈会之后，国家粮食局聂振邦局长一行于5月25日至27日驱车到江苏镇江、连云港，山东日照等地进行调研，实地考察了江苏镇江国家粮食储备库、镇江粮食物流中心、镇江军粮供应服务中心、镇江味佳园方便面有限公司、江苏鑫牛食品有限公司、山东日照市莒县国家粮食储备库、早餐便民服务工程，与地方政府负责同志及市、县粮食部门有关负责同志进行座谈并交换了意见。沿途所见各地小麦长势良好，从南到北将陆续进入收获期。>>>>详细内容

夏粮今年继续实行最低收购价 江苏要求加强监管

    从江苏省物价局获悉，今年全省夏熟作物长势良好，如果6月上旬之前不发生大的自然灾害，今年夏粮又将丰收。省物价局专门下发通知，加强夏粮收购价格监管。

    通知要求2007年继续实行小麦、稻谷最低收购价政策，价格水平不低于去年。各地价格部门既要加强对市场粮价的监测分析和信息发布，增加农民获取粮价信息渠道，扩大农民知情权，引导粮食收储、加工企业和农民对市场粮价保持合理、稳定的心理预期，力争种粮农民收益最大化。>>>>详细内容