新华社北京６月１２日电（记者 顾瑞珍）环保总局１２日公布的北京海淀区六里屯垃圾焚烧发电项目的行政复议决定指出，该项目在进一步论证前应予缓建，并全面公开论证过程，扩大征求公众意见范围。论证和征求公众意见的结果必须报送北京市环保局核准并发布公告，报环保总局备案。在公告和备案之前，不得开工建设。

    据介绍，２００７年２月和３月，钱左生、李慧兰等人分别向环保总局申请行政复议，请求撤销《北京市环境保护局关于海淀区垃圾焚烧发电和综合处理项目环境影响报告书的批复》，主要理由包括项目选址不当和公众参与程序未遵守《环境影响评价法》等。

    在选址问题上，复议决定指出，环保总局对该批复予以维持。但由于垃圾填埋场所在地政府并未落实北京市环保局１９９５年对该项目依托的垃圾填埋场环评审批时提出的“填埋场界外５００米之内不宜兴建永久居住设施、现有设施应予搬迁”的要求，致使厂址周围的人口数量不断增加，环境功能实际上发生了较大变化，导致目前在六里屯垃圾填埋场旁新建垃圾焚烧发电项目，可能加重该区域居民的环境风险。建议项目所在地政府和有关部门参照《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》的有关技术规范，对该项目的卫生防护距离是否准确、周边环境容量能否满足需求、工程地质是否符合条件、二恶英排放是否会污染京密引水渠、周边环境敏感点的环境风险防范措施是否有效等关键问题，组织专家进一步论证。在完成科学论证之前，该项目应予缓建。

    “这一案例充分反映出，现行环保法律法规有关公众参与的规定还不能满足公众的需求，需要进一步完善，即应对公众参与的广泛性、代表性以及公众参与意见在环境决策中的作用进行明确的规定。”环保总局法规司负责人说。