新华社合肥６月２１日电（记者江国成 葛如江）《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》颁布实施两年以来，我国增强了煤矿安全保障能力，煤矿安全形势有所好转。一些煤矿企业逐步缩小单班井下工作时间，试行矿工井下四班六小时工作制，提高了井下矿工的岗位津贴。

    记者从国家发展和改革委员会２１日在安徽省淮南市召开的《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》实施两周年暨建设和谐矿区座谈会上获悉，两年来，国务院充实完善了国家发展改革委、安全监管总局和煤矿安监局职能，煤炭行业管理机制更趋协调。煤矿瓦斯防治部际协调领导小组统筹协调，充分发挥各部门的优势，使煤矿瓦斯防治工作取得新的进展。去年，我国煤矿瓦斯事故比上一年减少８７起，死亡人数减少８５２人，分别下降２１％和３９％。

    两年来，中央、地方和企业加大煤矿安全改造投入，去年共安排煤矿安全改造项目５３６个，总投资１３５亿元，原中央财政８２个国有重点煤矿提取安全生产费用１６９亿元，煤矿安全技术装备水平有所提高。我国建立了煤矿安全费用提取、安全风险抵押、职工技能培训等制度，煤矿安全生产状况逐步改善。

    据发展改革委介绍，去年全国煤矿事故死亡人数同比减少１１９２人，百万吨死亡率同比下降２７．４％。

    《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确要求逐步缩短井下工人作业时间，降低工人劳动强度，探索实施井下四班六小时工作制。

    据国家发展和改革委员会能源局巡视员吴吟介绍，目前，陕西、甘肃、山东、黑龙江、河南、山西等省部分煤矿企业开始试行矿工井下四班六小时工作制。徐州矿务集团公司部分矿井试行一周五日工作制，两天检修，生产工人集中休假，实现了工时减少、产量增加、效益提高。

    他说，作为国务院有关部门落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》４０项措施之一，劳动和社会保障部制订了煤矿工人艰苦岗位津贴标准。大部分地区和煤炭企业提高了煤矿职工的收入和津贴标准。矿工的收入水平有了明显提高。去年，原国有重点煤矿企业职工人均年收入２４８５５元，同比增加了３０６８元。