新华社北京６月２７日电（记者韩洁）财政部部长金人庆２７日说，今年前５个月，我国财政预算执行情况较好。１—５月累计，全国财政收入２１７２３．５３亿元，同比增加５０９２．５７亿元，增长３０．６％，完成预算的４９．３％。
十届全国人大常委会第二十八次会议２７日上午听取了国务院关于２００６年中央决算的报告。受国务院委托，金人庆提出２００６年中央决算报告和中央决算草案。
金人庆说，前５个月中央财政收入达到１２２０９．２７亿元，同比增加２９８３．４５亿元，增长３２．３％；地方财政收入９５１４．２６亿元，同比增加２１０９．１２亿元，增长２８．５％。
此外，１－５月全国财政支出１３４３１．４２亿元，同比增加２２４４．９５亿元，增长２０．１％，完成预算的２８．９％。其中，中央财政支出２９６１．２１亿元，同比增加９３．９５亿元，增长３．３％，主要是２００６年同期拨付青藏铁路、南水北调等重点工程支出较多，抬高了中央支出基数；地方财政支出１０４７０．２１亿元，同比增加２１５１亿元，增长２５．９％。全国财政收支相抵，收入大于支出８２９２．１１亿元。
金人庆说，今年前５个月全国财政收入增长较快，增收较多，主要呈现出两大特点：一是国内流转税、所得税和进口环节税收增长较快，同比分别增长２２．４％、３８．２％和２５．３％。二是中央和地方财政收入协调较快增长。中央财政收入同比增长３２．３％，地方财政收入同比增长２８．５％。
此外，前５个月各项重点支出得到较好保障。支农支出增长较快，农业支出同比增加５５亿元，增长２０．４％。社会保障和就业支出同比增加３８９亿元，增长３２．９％。教育、文化、卫生等社会事业发展方面支出增长也较快，教育支出同比增加４７５亿元，增长２７．４％。文化体育与传媒支出同比增加４２亿元，增长２２．７％。医疗卫生支出同比增加１０８亿元，增长２９．４％。城乡社区事务支出增加１４７亿元，增长２０％。
金人庆表示，下一步将进一步加强支出管理，优化支出结构，加快预算执行进度，保障经济社会发展的正常开支，促进国民经济持续平衡较快发展。
中央财政去年用于“三农”支出达３３９７亿元
新华社北京６月２７日电（记者 韩洁）十届全国人大常委会第二十八次会议２７日上午听取了国务院关于２００６年中央决算的报告。报告指出，２００６年中央财政用于“三农”的各项支出共３３９７亿元。
受国务院委托，财政部部长金人庆提出２００６年中央决算报告和中央决算草案。他说，２００６年中央财政用于“三农”的支出比２００５年增加４２２亿元，增长１４．２％。
２００６年，中央财政进一步加大了财政支农力度，支持全面取消农业税和农业特产税，加大补贴政策实施力度，完善粮食最低收购价政策。
在农村教育方面，金人庆说，中央财政支持实施农村义务教育经费保障机制改革。２００６年，中央与地方财政按照分项目、按比例的原则共同安排资金，全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段５２００万名学生的学杂费，为３７３０万名家庭经济困难学生免费提供教科书，对７８０万名寄宿生补助生活费，同时还为西部地区农村义务教育阶段中小学安排了提高公用经费保障水平的补助资金，启动了全国农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
在农村医疗方面，中央财政支持扩大新型农村合作医疗制度改革试点范围。２００６年，全国５０．７％的县（市、区）进行了改革试点，参合农民４．１亿人，中央财政补助标准由１０元提高到２０元，补助资金支出４２．７亿元，省级财政也相应提高补助标准，减轻了参合农民医疗负担。
此外，金人庆指出，中央财政支持农业生产和农村长远发展，重点支持农村“六小”工程等项目建设，深入推进农业综合开发，支持农业产业化发展、农业技术推广、农民专业合作组织发展、农村劳动力转移培训等。大力支持扶贫和农村金融体系建设。
金人庆：财税“组合拳”政策促经济增长方式转变
新华社北京６月２７日电（记者 韩洁）财政部部长金人庆２７日说，根据我国经济发展面临的新形势，财政部正积极采取一系列财税政策措施，促进经济增长方式转变。
金人庆是受国务院委托，向十届全国人大常委会第二十八次会议提出２００６年中央决算报告和中央决算草案时说这番话的。
金人庆说，这些财税政策措施之一是研究发行特别国债购买外汇。他指出，针对当前国际收支失衡、流动性偏多的问题，拟由财政部发行特别国债购买外汇，以缓解流动性偏多的压力，促进财政政策和货币政策的协调配合，加强宏观调控。具体方案已提交此次常委会审议。
其次，研究出台缓解贸易顺差财税“组合拳”政策措施。金人庆说，为进一步抑制外贸出口过快增长，减少贸易摩擦，优化出口结构，促进贸易平衡和外贸增长方式的转变，财政部按照国务院要求会同有关部门研究在出口退税、加工贸易、出口关税等方面采取措施抑制出口，在进口关税和财政补贴方面出台政策鼓励进口。
根据部署，我国从２００７年６月１日开始提高萤石、部分铁合金、钢坯、焦炭及部分国内稀缺的金属原矿等产品的出口关税，对偏钨酸铵、天然石墨等部分资源性初级产品及８３个钢材产品开征出口关税；下调煤炭等资源类、关键零部件、日用商品等三大类产品进口关税。并且从今年７月１日起再次调整２８３１项商品的出口退税政策。
金人庆说，财政部还在研究出台支持节能减排工作的财税政策措施，安排资金大力支持推进节能减排工作。
此外，他表示，财政部也在研究改革资源税制度。完善资源税计税依据，调整资源税税负水平，增加资源地的财政收入，促进资源节约、环境保护和增长方式转变。
中央财政本级收入占全国财政收入一半以上
新华社北京６月２７日电（记者韩洁）财政部部长金人庆２７日说，２００６年中央财政本级收入实现较快增长，达到２０４５６．６２亿元，占全国财政收入的５２．８％。
十届全国人大常委会第二十八次会议２７日上午听取了国务院关于２００６年中央决算的报告。受国务院委托，财政部部长金人庆提出２００６年中央决算报告和中央决算草案。
金人庆指出，２００６年，我国继续实施“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内容的稳健财政政策，促进国民经济保持平稳较快发展。各级财政、税务、海关等部门依法加强收入征管，财政收入实现较快增长。
他介绍说，中央财政本级主要收入项目完成情况是：增值税９５８８．４３亿元，消费税１８８５．６９亿元，营业税１６０．５４亿元，企业所得税４３５８．４６亿元，个人所得税１４７２．１７亿元，进口产品消费税、增值税和关税６１０４．４２亿元，外贸企业出口退税４８７７．１５亿元，车辆购置税６８７．４６亿元，以上收入项目都较好地完成了预算。
他同时指出，受一些因素影响，与预算相比部分收入项目变化较大。其中，证券交易印花税１７４．０９亿元，完成预算的２３２．１％，主要是２００６年证券市场渐趋活跃，交易金额大幅增加。其他收入８９４．０１亿元，完成预算的１８０．６％，主要是根据国务院决定，自２００６年３月２６日起开征石油特别收益金，共计征收３７２亿元。
根据报告，２００６年中央财政实际比预算超收２５８５亿元（未扣除解决出口退税历史陈欠）。金人庆说，中央财政超收收入除按有关法律、法规和财政体制规定，增加对地方税收返还和一般性转移支付２３１亿元、增加教育支出１６亿元外，主要用于加强经济社会发展的薄弱环节、解决历史欠账和削减财政赤字，没有用于增加一般性开支。
他指出，２００６年中央财政预计超收收入安排使用的情况，国务院已向全国人大常委会报告。
我国将全面建立家庭经济困难学生资助政策体系 今年投入达１５４亿元
新华社北京６月２７日电（记者 韩洁）财政部部长金人庆２７日说，我国将从２００７年秋季学期开始，进一步建立健全我国家庭经济困难学生资助政策体系，今年将为此投入经费１５４亿元。
全国人大常委会２７日上午听取了国务院关于２００６年中央决算的报告，受国务院委托，金人庆提出２００６年中央决算报告和中央决算草案。
金人庆在报告中说，我国将全面建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，从制度上支持解决家庭经济困难学生就学问题。
他表示，今后，我国高等教育将形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款和勤工助学等多种方式并举的资助政策体系。其中，解决家庭经济困难学生学费、住宿费问题，将以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅；解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。中等职业教育将形成以国家助学金为主，以学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。
金人庆说，为此，中央和地方财政２００７年投入的经费将达到１５４亿元。
他指出，目前，相关准备工作正在有序进行中。新资助体系的各项政策全部落实到位后，每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费将达到５００亿元左右，将为解决家庭经济困难学生的就学问题提供强有力的财力保障，约１８００所高校的４００万名学生和１．５万所中等职业学校的１６００万名学生将获得资助。
２００６年全国财政收入达３９３７３．２亿元
新华社北京６月２７日电（记者 韩洁）全国人大常委会２７日上午听取了国务院关于２００６年中央决算的报告。根据报告，２００６年，全国财政收入达到３９３７３．２亿元，比２００５年增长２４．４％，完成预算的１１１．２％。
受国务院委托，财政部部长金人庆提出２００６年中央决算报告和中央决算草案。他说，２００６年，中央和地方预算执行情况良好，财政改革和发展取得新进展。
报告指出，按规定扣除解决出口退税历史陈欠６１３亿元后，全国财政收入为３８７６０．２亿元，比２００５年增长２２．５％，完成预算的１０９．４％。全国财政支出４０４２２．７３亿元，增长１９．１％，完成预算的１０５．３％。
金人庆说，２００６年，中央财政总收入２１２４３．８９亿元，总支出２３４９２．８５亿元，赤字２７４８．９６亿元，比十届全国人大四次会议批准的２９５０亿元的预算赤字减少２０１．０４亿元，比２００７年３月向十届全国人大五次会议报告的赤字预计数减少０．９９亿元。
金人庆指出，上述中央财政决算收支数，与２００７年３月向人代会报告的２００６年中央预算执行数比较，中央财政总收入增加１１．５８亿元，主要是决算清理期间地方上解收入及其他收入增加；中央财政总支出增加１０．５９亿元，主要是决算清理期间增加安排社会保障等支出。
此外，根据报告，２００６年年末，中央财政国债余额控制在３５３８０．６９亿元的限额以内。２００６年，中央政府性基金收入１７０７．０１亿元，中央政府性基金支出１７０７．０１亿元。
金人庆：进一步加强财政监督管理
新华社北京６月２７日电（记者 韩洁）十届全国人大常委会第二十八次会议２７日上午听取了国务院关于２００６年中央决算的报告。
受国务院委托，财政部部长金人庆提出２００６年中央决算报告和中央决算草案。他在报告时说，我国提高财政资金使用安全性、规范性和有效性的任务仍十分艰巨，今后将进一步加强财政监督管理，严格依法理财。
他指出，审计署对２００６年中央预算执行和其他财政收支的审计情况表明，２００６年中央预算执行情况总体较好，预算管理制度改革也取得了新成效，但还存在一些亟待解决的问题。
金人庆说，这些问题主要是：一些部门预算执行的随意性较大；中央本级预算执行中追加较多；部分资金未细化到具体单位和项目；存在部分应缴未缴预算收入；中央财政专项转移支付不够规范；有些部门和基层预算单位挤占、挪用财政资金等。
金人庆说，财政部对这些问题高度重视，在审计过程中就积极采取措施对审计问题进行整改，并就预算执行中涉及地方的有关问题专门召开地方财政部门会议，研究部署整改工作。
他表示，下一步还将积极会同有关部门努力提高年初预算到位率，减少执行中追加资金的现象，进一步改进预算编制，增加预算分配的透明度，确保项目预算的科学性、合理性、严肃性；进一步优化转移支付结构特别是规范专项转移支付管理；同时，将通过着力深化改革、完善预算管理制度、加强财政资金管理和监督、严肃财经纪律等，加快完善解决问题的长效机制和办法。
据悉，财政部已初步建立了实时监控、综合核查、整改反馈、跟踪问效的财政监督机制，重点监督涉及人民群众切身利益的支出使用情况。２００６年共查处有问题资金９３５亿元，挽回损失２３１亿元。
财政收入保持平稳较快增长
2006年，在促进经济平稳较快发展的基础上，各级财政、税务、海关等部门依法加强税收征管，改进非税收入管理，初步建立了统一规范的政府非税收入征管机制，全国财政收入保持了较快增长。1-11月累计，全国财政收入36084亿元，比2005年同期增加7142亿元，增长24.7%。
税务总局:一季度税收收入累计完成11284亿 增25.5%
图表：一季度我国税收收入同比增长25.5％。 新华社发
4月13日，国家税务总局在北京召开新闻发布会。国家税务总局新闻发言人、办公厅主任李林军主持了新闻发布会，计划统计司司长舒启明介绍了全国一季度税收收入情况和特点。他说：一季度，全国税收收入累计完成11284亿元，比上年同期增收2296亿元，增长25.5%，是近年来同期税收增速最高的一年。
北京市一季度实现的财政收入相当于2000年全年
今年一季度，北京市经济发展保持又好又快势头，社会与经济协调发展，实现了良好开局。全市实现地方财政收入340.9亿元，同比增长22.9%，总量相当于2000年全年。
