新华社北京７月３日电（记者 江国成）国家发展和改革委员会３日宣布，按照中央１号文件提出的２００７年国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年的要求，今年初步安排的支农投资约６２０亿元，比去年年初计划增加９０多亿元。

    据发展改革委有关人士介绍，上述投资将用于全国农林水利气象和扶贫，农村公路改造、农村电力设施建设、农产品市场建设、农村社会事业发展和农村基层政权建设等项目。

    此外，为确保用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年，上述投资中有３６０多亿元用于支持粮食生产、农村教育卫生文化、农村扶贫等领域，比去年年初计划增加约５０亿元。

    发展改革委在３日发布的《２００７年政府支农投资指南》中指出，按照中央１号文件的相关要求，发展改革委积极调整投资结构，加快建立支农投资稳定增长机制，确保国家固定资产投资用于农村的增量继续高于上年，用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年，确保用于西部大开发的投入高于上年，以促进区域协调发展。

    这部指南重点介绍了４１个项目，所涉及范围在去年中央预算内和国债投资农林水利主要项目的基础上，进一步扩大为用于农业和农村基础设施、农村社会事业发展、生态保护和建设等重大建设项目。

    发展改革委表示，发布《２００７年政府支农投资指南》旨在更好地发挥政府支农投资的导向作用，吸引更多的社会资金投向农业和农村重点领域，增强政府支农投资的公开性和透明度，加强社会对政府支农投资的监督，扎实推进社会主义新农村建设。

    去年，发展改革委首次向社会公开发布年度政府支农投资指南。发展改革委门户网站（ｗｗｗ．ｎｄｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ　）刊载了《２００７年政府支农投资指南》。

发展改革委：农村基础设施建设要充分尊重农民意愿

    新华社北京７月３日电（记者　江国成）国家发展和改革委员会３日表示，将加强中央政府支农投资项目管理，在农村基础设施建设中充分尊重农民意愿，围绕农民需求进行谋划，采取自下而上的方式，确定政府支农投资建设重点和优先，确保农民的知情权、参与权和监督权。

    发展改革委表示，将做好上述项目规划的组织实施工作，把规划作为政府安排新农村建设投资的重要依据；充分发挥政府投资的带动作用，通过以奖代补、项目补助等有效方式，引导农民对直接受益的基础设施建设投工投劳；依据各部门职责分工，切实加强对政府支农投资项目的监管，保证政府支农投资合理使用。

    发展改革委在３日发布的《２００７年政府支农投资指南》中指出，要继续深化农业投融资体制改革，不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。

    发展改革委表示，要改革政府支农投资方式，吸引更多的银行资金、企业资金和其他社会资金投入新农村建设，逐步建立多元化的农业投融资渠道；加快农村基础设施产权制度改革，把建设、管理并重作为农村基础设施建设的一项重要原则，完善农村公路筹资建设和养护机制，加快小型农村水利工程管理体制改革步伐，按照“谁投资、谁拥有、谁受益、谁负责”的原则，结合各地实际，针对不同类型的基础设施，采取不同的模式，加快农村基础设施产权制度改革，建立农村基础设施管护的长效机制。

    根据发展改革委的初步安排，今年中央财政将投入约６２０亿元，用于全国农林水利气象和扶贫，农村公路改造、农村电力设施建设、农产品市场建设、农村社会事业发展和农村基层政权建设等项目。

    发展改革委将会同有关部门和地方继续推进政府支农投资整合工作，加强政府支农投资管理，努力提高政府支农投资效率。

    发展改革委表示，今年将加强对全国５０个整合支农投资试点县（市）工作的指导，推动支农投资整合工作稳步前进；会同有关部门着手研究部门间投资规划计划衔接和部门信息沟通工作机制，在各部门各司其职、各负其责的同时，加强沟通，搞好协调，形成合力，共同推动支农投资整合工作。