国家电监会的统计显示，2007年上半年，我国电力生产消费继续保持了较高的增长速度。上半年全国发电量达到14712.8亿千瓦时，同比增长15.9%；全社会用电量15086.35亿千瓦时，同比增长15.84%，分别比去年同期增长4%和3%。

    国家电监会主席尤权在7月20日召开的2007年年中工作电视电话会议上谈到上述情况时说，今年上半年全国电力供需形势基本平稳，缺电现象明显减少，电力供应基本满足了经济社会发展和居民生活用电需要。但他同时强调，目前我国电力工业无论在数量上还是在质量上，都还不能够适应全面建设小康社会的要求。特别是高耗能、高污染产业用电能耗过大，增长过快的结构，既不符合国家节能减排政策要求，也不利于提高电力工业的发展质量。

    为此，尤权在谈到下半年工作时强调，作为一项重要任务，电监会系统要把节能减排监管作为电力监管的重点工作，摆到突出位置，主动承担责任，积极做好工作，务求取得实效。

    国家电监会提供的情况显示，我国电力工业在快速发展中存在着五个方面的问题，一是电力工业持续快速发展，但仍不能满足社会经济发展和人民群众对电力的需求。改革开放以来，特别是2002年电力体制改革以来，电力工业的发展速度明显加快。与改革开放初期相比，2006年全国发电装机容量和发电量都增长了近10倍，连续10年位居世界第二位，但人均拥有的发电装机水平还不高。二是电网建设投资不足，局部地区电网结构薄弱，存在“卡脖子”现象。三是电力供需基本平衡的态势还比较脆弱，南方电网区域尤其是广东电力供应紧张现象至今仍比较突出。四是电力发展质量也不高。以火电为主的电力工业结构使得我国电力生产的能源消耗巨大，也造成了大量污染物，导致了严重的环境问题。资源和环境问题已经成为制约我国电力工业今后可持续发展的重要制约因素。五是用电结构也不尽合理，高耗能、高污染产业用电能耗过大，增长过快。据国家统计局统计，2006年我国万元GDP能耗下降了1.33%，但万元GDP电耗却上升了2.75%。今年上半年，规模以上工业增加值增长18.5%。

    其中，占工业能耗70%的六大高能耗行业增幅达20.1%，同比加快3.6个百分点。

    根据7月11日国务院常务会议研究部署当前节能减排和应对气候变化工作的要求，尤权要求电监会系统在今后一段时间围绕节能减排的工作重点做好三个方面的工作：一是要提高对电力行业节能减排工作重要性的认识，把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。二是按照国务院常务会议明确的各部门在节能减排工作上的任务分工，电监会系统要加大小火电机组关停、可再生能源收购、二氧化硫治理、节能环保调度、需求侧管理、脱硫运行和废气、烟气排放监管以及节能减排检查等工作力度。三是采取多种措施，加大市场准入、调度、电价等方面的监管力度，配合有关部门和地方政府做好“上大压小”和关停小火电工作，抓好节能发电调度的试点。推进发电权交易，扩大发电权交易规模。按期发布关停小火电机组监管报告和发电机组节能降耗和污染减排监管报告，深入开展电力行业节能环保专项执法检查活动，监管电力企业落实对高耗能企业和污染企业的停、限电措施。 (记者谢然浩)