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李金华接受中国政府网访谈 表示审计应形成制度
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年07月24日   来源:新华社

    2007年7月24日下午3时,审计署审计长李金华做客中国政府网,就“加强审计监督 推进依法行政”与网民进行在线交流。图为李金华回答网友问题。(中国政府网 陈竞超 摄)

    2007年7月24日下午3时,审计署审计长李金华做客中国政府网,就“加强审计监督 推进依法行政”与网民进行在线交流。图为李金华参观中国政府网。(中国政府网 陈竞超 摄)

    新华社北京7月24日电(记者张晓松)“审计确实是得罪人的,但是我觉得这种得罪人非常必要。因为,国家的财政本来就应该有人去监督它。”审计署审计长李金华24日在中国政府网接受在线访谈时说。

   李金华说,他不赞成“审计风暴”这一提法。他认为,刮“风暴”是一种不规律的行为,风暴过去以后一切也都平息了。“审计应该形成一种制度,成为经常性的工作,这比刮风暴要好。”他说。

   据李金华介绍,近年来在向全国人大常委会所作的审计报告,十分注意反映审计整改情况。每年12月,审计署还会向全国人大常委会做出一个关于审计整改情况的全面报告。

   李金华说,与西方审计制度不同的是,中国的审计不仅要发现问题、披露问题,而且要做出审计决定、提出意见、要求整改,要跟踪、搜集整改的情况和结果。

   据李金华介绍,审计查出的问题如何处理可以分以下几种情况:如果问题属于一般违反国家财政法规的,审计机关就做出处理决定,有些钱要追回上交财政,有些税必须补交,有些账目要进行调整等。如果问题涉及经济犯罪,审计机关就要移交给公安机关、检察院,由他们依照法定程序进行处理。如果问题涉及违反党纪政纪的,审计机关可以移交纪检监察部门去追究责任。

   李金华认为,中国应该建立起健全的、科学的问责制度。他表示,目前有些问题已经实行了问责,追究了有关人员的责任。但是,由于制度和体制还不够健全,有些问题目前还难以问责。因此,要问责首先要完善问责制度。

   谈到当前影响地方审计部门工作力度和工作效果的因素时,李金华认为有三大困难:一是审计人员严重不足,人员结构不合理,有相当一批人不能从事审计业务工作;二是外部环境差,越到基层,要想真正独立地、严格地进行审计就会遇到越多困难,比如领导说情;三是审计经费不足。

   “地方审计人员在工作中还会遇到不少的阻力和困难。”李金华说,有的被审计单位人员不及时提供账册和资料,有的不配合提供现金和实物,有的单位不提供证据,有的经手人不签字,还有相互串通,做假账、做伪证,甚至跟踪、窃听,恐吓、设陷阱等。

 
 
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