经济述评：落实科学发展 坚持宏观调控

    今年以来，全国上下深入贯彻科学发展观，认真落实党中央、国务院一系列方针政策和宏观调控措施，国民经济继续保持平稳快速增长，改革开放有序推进，社会事业加快发展，人民生活水平进一步提高。

    但经济生活中一些突出矛盾还没有得到根本解决，经济运行中又出现了一些新情况、新问题，引起了广泛关注。

    在这种情况下，如何才能全面正确地判断当前的经济形势呢？

    经济述评：经济效益继续提高 财政收入大幅增长

（资料图片）：上半年全国财政收入超过2.6万亿元 新华社发

    经济发展尤其是工业生产快速增长是企业效益提高的基础。国家统计局最新发布的统计数据表明，今年上半年，中国规模以上工业增加值同比增长１８．５％，比上年同期上升０．８个百分点。１━５月，中国规模以上工业企业实现利润９０２６亿元，同比增长４２．１％，３９个工业行业全都实现盈利。各种所有制工业企业增加值都保持两位数增长。

    中国工业生产之所以实现快速增长，主要原因在于随着国家宏观调控政策的逐步实施，工业结构调整出现积极变化，产品结构和技术水平得到改善，产业布局朝着合理化方向推进。

    经济述评：节能减排积极推进 形势依然严峻

    天津石化公司烯烃部乙烯裂解炉增加空气预热器改造工程全部投入运行，年节约燃料气量为1820吨，每年可创效182万元（7月28日摄）。天津市以促进滨海新区的开发开放为目标，严把技术水平关、资源消耗关、环境保护关，把节能降耗、污染减排和节约用地作为市场准入的强制性条件，把遏制高耗能高污染行业过快增长作为调整经济结构、转变增长方式的突破口。新华社记者 刘海峰 摄

    据国家发展和改革委员会介绍，今年上半年全国万元GDP能耗继续下降，巩固了去年GDP能耗下降的势头。1-5月份，全国二氧化硫排放量1060万吨，同比降低0.6％，扭转了多年来上升的势头；化学需氧量排放量615万吨，同比增长0.5％，增幅比去年全年回落0.5个百分点。这表明中央关于节能减排的一系列政策措施正在逐渐发挥作用，节能减排逐步见到成效。

    经济述评：产品质量稳步提高 食品安全保障加强

    2007年7月11日，国家食品药品监督管理局发布新修订的《药品注册管理办法》。图为发布会现场。中国政府网 姚勇 摄

    改革开放以来，随着经济社会发展和科技进步，我国工农业产品质量稳步提高，在国内外市场的占有率不断上升。今年以来，针对一些产品特别是食品质量安全方面存在的问题，各地区、各部门高度重视，积极行动，采取了一系列相关措施，产品质量和食品安全工作进一步加强。

    经济述评：各项改革迈出新步伐 国有经济调整加快

    据国家发展改革委介绍，今年上半年，贯彻国务院《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》精神，有关部门加快推进国有经济战略性调整，实行并入式重组，使中央企业数量由2006年底的159家减少为156家。现代企业制度建设进一步规范。建立和完善中央企业董事会的试点扩大到19家，其中17家试点企业的外部董事全部到位。国有资产经营管理体制继续完善，部分企业开始试行国有资本经营预算。垄断行业改革继续深化。国务院对“十一五”电力体制改革作出了部署；新组建的国家邮政局和中国邮政集团公司成立。非公有制经济发展的体制政策环境逐步完善，有关部门出台了指导意见，鼓励、支持和引导非公有制经济参与国防科技工业等领域的建设和发展。

    经济述评：对外贸易平稳增长 开放水平逐步提高

    这是天津港集装箱码头繁忙的作业现场（7月10日摄）。据海关总署发布的最新统计，2007年1至6月我国外贸进出口总值达到9809.3亿美元。预计全年进出口总值可望超过2万亿美元。新华社发（扈明 摄）

    据统计，今年上半年，我国进出口总额达9809亿美元，同比增长23.3%。其中，出口5467亿美元，增长27.6%；进口4342亿美元，增长18.2%。预计全年进出口总额将超过2.1万亿美元，出口全球排名有望进一步提升。我国外贸发展呈现出三个明显特点：一是外贸总额平稳增长。二是市场多元化取得新进展。三是贸易结构不断优化。四是增长质量明显提高。

    经济述评：解决群众最关心问题 社会事业长足发展

    7月14日，在天津市一家培训中心，孩子们阅读《三字经》、《弟子规》等经典。据悉，天津许多孩子利用暑期接受中国古典文化的启蒙教育，陶冶情操、增添乐趣。新华社发 (王德强 摄)

    据国家发展改革委等部门介绍，今年以来，我国农村义务教育经费保障机制改革全面推进，义务教育进一步普及和巩固。从2007年春季学期开始，在全国范围内实施了对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，并为贫困家庭学生提供了免费教科书、补助寄宿生生活费。上半年，中央财政专项资金120.5亿元已经下拨。这项改革惠及近1.5亿农村中小学生，仅免除学杂费一项，西部地区平均每个小学生年减负140元、初中生年减负180元；中部小学生年减负180元，初中生减负230元。新机制的实施，标志着农村义务教育经费保障体系初步建立，使农民教育负担得到减轻，辍学学生重返校园，小学毕业生升学率达到历史最高。

    经济述评：就业收入和消费增加 人民生活不断改善

    7月31日，一名军嫂在了解聘用信息。当日，山东潍坊市劳动就业部门举办“2007年潍坊市随军家属就业双选会”，72家用人单位提供管理、财会、商业服务等2000多个就业岗位。同时，该市还开办了随军家属免费技能培训班，136名来自驻潍坊部队的随军家属参加培训。 新华社发(王宁 摄)

    关注民生、改善生活，是近年来我国经济社会发展的一大“亮点”。今年上半年，在国民经济持续快速增长的基础上，我国城镇新增就业人数创出新高，城乡居民收入快速增长，社会保障不断完善，消费对经济增长的拉动作用明确增强……老百姓实实在在地感受到了生活中的喜人变化，迈向更加富裕的小康。

    经济述评：农业平稳发展 夏粮连续增产

    6月12日，售粮农户的粮车在江苏省射阳国家粮食储备库门外排队等候。新华社记者 韩瑜庆 摄

    今年以来，各地认真贯彻中央1号文件和中央农村工作会议精神，按照党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，努力促进粮食稳定发展和农民持续增收，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设。上半年农业和农村经济呈现良好发展势头，夏粮获得好收成，农民现金收入较快增长，农业各行业平稳运行，为经济社会又好又快发展提供了有力支撑。

    经济述评：工业结构积极调整 自主创新动力增强

    7月22日，两名游客在蒙牛乳业澳亚牧场参观现代化挤奶设施。长期以来，内蒙古蒙牛乳业集团一直将蒙牛工业园等现代化生产厂区作为工业旅游项目向公众开放。2007年1至7月，蒙牛工业园已接待游客20万人次。  新华社记者 任军川 摄

    去年以来，国家发展改革委会同有关部门先后出台了煤、电、铜、铝、铅锌、水泥、平板玻璃、电石、焦化、铁合金、钢铁、汽车等13个行业结构调整指导意见，发布了钢铁、汽车、铝、水泥、纺织等行业发展规划和有关行业市场准入条件，从环保、土地、安全、能耗、水耗、质量、技术、规模等方面提高了市场准入门槛，从严控制新上项目，对铁合金、焦炭、电石等行业实行准入审核。

    有关部门提出了“十一五”期间煤炭、电力、钢铁等13个行业淘汰落后生产能力的任务目标。对8个主要高耗能行业，区分鼓励和允许类、限制类、淘汰类，实施差别电价政策，并扩大实施范围、提高加价幅度，促使一批落后产能退出市场。

    经济述评：“米袋子”、“菜篮子”生产供应进一步加强

    8月9日，重庆市民在“零利肉”销售点选购猪肉。8月8日，重庆市正式启动“零利肉”直通车行动。重庆华牧集团与公交集团联手，选择主城6区设点，市民可免费乘坐到渝北肉业园区的公交专线，每人当日可购10公斤“零利润”猪肉，每公斤比当日市场价便宜6角钱，低保户每公斤另优惠0.5元。同时，对特殊群体实行免费配送。新华社记者 周衡义 摄

    今年以来，各地区各部门认真贯彻落实中央关于加强“米袋子”、“菜篮子”工作的一系列重大举措，围绕粮食、生猪等生产和供应、产品质量卫生安全保障等重大问题，加大工作力度，努力把“米袋子”、“菜篮子”工作提升到一个新的水平。

    当前经济形势述评：劳动者合法权益得到有效维护

    在经济快速发展的同时，维护好劳动者的合法权益，是科学发展与社会和谐的迫切要求。今年以来，在党中央、国务院的高度重视下，各地区、各有关部门坚持解决突出矛盾与建立长效机制相结合，不断强化管理服务职能，加大执法监察力度，使劳动者的合法权益得到切实有效的维护。

    当前经济形势述评：防汛抗旱 防灾减灾

    8月9日，安徽省颍上县数万名群众夹道欢送武警抗洪勇士。当日，武警安徽总队4500多名参加抗洪抢险的勇士全部胜利回师。7月份以来，安徽省淮河流域发生特大洪涝灾害，武警安徽总队官兵急赴淮河流域参加抗洪抢险，先后转战王家坝、焦岗湖等地，保护了人民群众的生命财产安全。新华社发（廖福安 摄）

    今年以来，我国气候异常，极端气候事件频繁，淮河流域、长江上游、珠江上游以及西北、华北的部分地区发生了严重的洪涝灾害，东北的东北部、内蒙古中东部和江南、华南的部分地区发生了严重夏旱。在党中央、国务院正确领导下，经过各地区、各部门共同努力，有效地减轻了洪涝灾害和严重旱情造成的损失。但目前全国防汛抗旱形势仍十分严峻，大江大河随时可能发生大洪水，山洪、泥石流、台风、干旱等多种灾害易发突发，抗灾救灾工作任务十分艰巨。各地立足于防大汛、抗大洪、抢大险、抗大旱、救大灾，有利有序有效地做好各项工作，力争打赢防汛抗旱救灾这场硬仗，促进经济社会又好又快发展。

    当前经济形势述评：房地产调控力度加大 廉租住房制度加快建设

图表：1-5月份我国房地产投资继续快速增长 新华社发 

    近年来，各地认真贯彻党中央、国务院关于房地产市场宏观调控的一系列方针政策和调控措施，住房制度改革不断深化，房地产市场体系不断完善，住宅建设持续快速发展，城市居民住房水平和质量稳步提高。

    当前经济形势述评：我国的证券市场健康稳定发展

    8月9日，股民在合肥一家证券交易大厅里看盘。当日，沪深股市双双走高。沪市实现六连阳，上证综指收盘首度站上4700点整数关口。前两个交易日连续回落的深市大涨3％。新华社发（黄狮狮摄） 

    去年以来，中国资本市场在经历长达4年的持续低迷之后，实现了转折性变化，与宏观经济同步，保持了良好的发展势头。与此同时，今年也是资本市场继续夯实基础、不断创新发展的一年，市场品种与交易方式、投资者结构、市场规模和环境等都在发生较大变化，法律法规体系日趋健全，市场监管体系逐步完善，上市公司质量稳步提高，投资者队伍日益壮大，资本市场具有的各项功能得到有效发挥。这些新情况、新态势对促进证券市场的健康稳定发展，既带来了新的机遇，也提出了新的要求。