资料图片：8月5日，门头沟斋堂镇张家村，出事煤矿洞口已被封闭。在当地，这样因盗矿而毁坏的土地随处可见。

    我国前７个月安全生产形势趋于好转

    新华社郑州８月１３日电（记者 李丽静）出席８月１３日在郑州召开的河南陕县支建煤矿“７·２９”抢险救援表彰会的国家安全生产监督管理总局局长李毅中透露，今年前７个月，全国安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。

    李毅中说，多年来，在党中央、国务院的正确领导下，安全生产工作不断得到加强。全国各级党委、政府和各部门、各单位按照构建和谐社会的要求，把安全生产纳入经济社会发展规划，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实施标本兼治、重在治本的各项政策。

    今年１月至７月，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。总的事故起数和死亡人数同比分别下降２２．９％和１３．８%，其中一次死亡１０人以上重特大事故起数和死亡人数分别下降２２．６％和２０．５％；煤矿事故起数和死亡人数同比下降１６．８％和１４．９％。

    李毅中说，目前形势依然严峻，事故总量仍然过大，重点行业领域的隐患和问题仍然比较严重。下一步国家安监总局和各部门、各行业要扎实抓好正在全国开展的安全生产隐患排查治理专项行动，深化工矿商贸、交通运输、渔业农机等重点行业领域安全专项整治，有效防范和遏制重特大事故的发生。

    今年底全国累计关闭小煤矿将超过1万处

    新华社郑州8月13日电（记者 李丽静）出席8月13日在郑州召开的河南陕县支建煤矿“7·29”抢险救援表彰大会的国家安全生产监督管理总局局长李毅中透露，今年底，我国累计关闭小煤矿将超过1万处。

    2005年下半年，我国提出整顿、关闭非法和不具备安全生产条件的小煤矿，力争三年解决小煤矿事故多发、浪费资源的问题，计划关闭小煤矿1万处。

    据介绍，我国的关矿工作迄今为止经历了两个阶段。第一阶段的关矿工作从2005年下半年至2006年9月，关闭小煤矿5931处，淘汰落后产能1.1亿吨；第二阶段从2006年9月国务院办公厅下发关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知至今，要求关闭不符合矿产资源规划和矿业权设置方案的、超层越界开采拒不退回的、在大型煤炭矿区范围内开采的煤矿。

    李毅中强调，必须坚持不懈地抓好小煤矿的整顿关闭，特别是煤与瓦斯突出、水患和瓦斯灾害严重的年产3万吨及其以下的小煤矿，必须立即关闭。批准资源整合的矿井要规范进入技改程序。一定要头脑清醒、毫不松懈、持续顽强地抓好安全生产工作。突出煤矿这个重点，持续深入地打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。坚决关闭非法和不具备安全生产条件的煤矿，坚决关闭破坏资源环境、不符合国家产业政策的煤矿，坚决淘汰落后的生产能力，规范推进资源整合，到今年底累计关闭小煤矿要超过1万处。

    据介绍，关闭小煤矿1万处的任务原计划于2008年上半年完成，全国将提前半年完成小煤矿关闭任务。

国家安全生产监督管理总局局长李毅中

    李毅中：从三方面改进自然灾害防治工作

    新华社郑州8月13日电（记者李丽静）在8月13日于郑州召开的河南“7·29”陕县支建煤矿抢险救援先进集体和先进个人表彰大会上，国家安全生产监督管理总局局长李毅中提出，吸取支建煤矿淹井事故教训，从三方面改进自然灾害防治工作。

    7月29日，河南陕县支建煤矿发生淹井事故，当时井下矿工102人，33人及时升井逃离，69人被困井下。事故发生后，从中央到地方的各级领导高度重视，科学施救。经过76个小时的紧急救援，8月1日，69名被困矿工全部生还，创造了河南省乃至全国煤矿安全抢险史上的奇迹。

    李毅中说，支建煤矿“7·29”抢险救援是对地方党委和政府应对突发事件能力的检验，更是对安全生产应急管理工作的考验。这次抢险救援成功，彰显出党和政府立党为公、执政为民的宗旨和以人为本的执政理念；体现出广大党员干部把人民群众利益放在首位、保护人民生命财产安全的政治责任感；反映出武警部队和国有企业在抢险救援中的突击队和骨干作用；展现出社会各界“一方有难、八方支援”的和谐氛围和良好风尚，显示了社会主义制度的优越性。

    李毅中还指出，支建煤矿“7·29”淹井事故以及最近全国各地发生的一系列水害事故，暴露出在防范自然灾害引发的事故灾难上，在防范透水、治理水害上，以及在安全生产的应急救援等方面，还存在一些薄弱环节。

    他提出从三方面改进自然灾害防治工作。一是立即组织再次排查治理水害隐患，切实落实防洪防汛防透水等预案和措施。这次事故与支建煤矿对周边多处废弃铝土矿和露天铝土大坑等重大隐患缺乏了解，缺少预防事故的措施和预案，井下严重超定员生产有关。建议各类企业和各级政府抓住典型事故和重复发生的同类事故不放，用事故教训推动工作，自觉防止和纠正超能力、超强度、超定员生产，坚决遏制重特大事故。二是要坚定不移地深化煤矿整顿关闭攻坚战，依靠“管理强矿”提高煤矿安全保障能力。这次救援成功与支建煤矿原是地方国有煤矿，基础条件较好有关，因此必须坚持不懈地抓好小煤矿的整顿关闭，特别是煤与瓦斯突出、水患和瓦斯灾害严重的年产3万吨及其以下的小煤矿，必须立即关闭。三是要依托大型骨干企业，加快应急救援基地队伍建设和联动机制。事故发生后，义马煤业（集团）有限责任公司整建制调集干部职工和救援物资到抢险一线，为夺取抢险救援的全面胜利做出了突出贡献。要按照国家“十一五”规划的安排，依托国有大型骨干企业，加快建设列入规划的国家级矿山和危险化学品等应急救援基地。有条件的大中型企业，都要结合实际建立应急救援队伍。没有条件建立企业救护队伍的小企业，都要与邻近大企业建立应急救援合作机制。

    安全监管总局:7月安全生产形势"三下降""三多发"

    8月6日上午，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在京召开全国安全生产视频调度会，会上通报了7月份及今年以来的全国安全生产情况和安全生产隐患排查治理专项行动进展情况，听取了河南省安全生产监督管理局、河南煤矿安全监察局汇报河南省三门峡市陕县“7.29”淹井事件成功救援情况以及对下一步隐患排查治理阶段性工作和江苏省安全生产监督管理局关于化工企业和危险化学品安全隐患排查治理专项行动进展情况的汇报，并对8月份和下一步安全生产监管监察工作作出部署。

    安全监管总局局长李毅中在安全生产会议上的讲话

    今天的视频会主要内容有两项：一是通报7月29日河南省三门峡市陕县支建煤矿因暴雨、洪水造成淹井事件的抢险救援情况，认真吸取经验教训，切实做好汛期的安全防范工作，严防自然灾害所引发的事故灾难；二是针对七月份重点行业领域较大事故多发的情况，进一步督促各地、各部门和各单位抓紧抓实隐患排查治理专项行动，防范遏制重特大事故，促使煤矿和全国安全生产稳定好转。