新华社澳大利亚悉尼９月８日电（记者肖成林　王丰丰）亚太经合组织第十五次领导人非正式会议８日在悉尼就气候变化问题发表宣言，强调应对气候变化挑战需要国际社会所有成员的参与，同时又要尊重各经济体情况的不同和能力的差异，并在此基础上建立一个２０１２年后应对气候变化的国际安排。会议还达成了在２０３０年前将亚太地区能源强度降低２５％的意向性目标。

    ８日下午开始的亚太经合组织领导人非正式会议第一阶段会议主要讨论气候变化问题。会后发表的《亚太经合组织领导人关于气候变化、能源安全和清洁发展的宣言》说，亚太经合组织成员领导人就２０１２年后应对气候变化的国际安排应遵循的原则、支持包括联合国在内的国际社会为建立这一安排所做的努力，以及亚太经合组织的行动计划等达成了一致。

    宣言说，２０１２年后应对气候变化的国际安排应确保国际社会全体成员的参与和措施的灵活性；同时需反映各成员社会经济发展状况的不同，共同但有区别的责任以及行动能力的差异，推广低排放。宣言还强调可持续的森林管理和土地利用的重要性，认为应对气候变化和能源安全的政策应避免造成贸易和投资壁垒。

    亚太经合组织成员领导人在宣言中表示，联合国气候变化进程是关于气候变化国际谈判合适的多边论坛，并同意争取就全球长期意向性减排目标达成共识。

    宣言说，会议通过了亚太经合组织应对气候变化的行动计划，为该组织成员提高能源效率设置了意向性目标，即在２０３０年前将亚太地区能源强度在２００５年基础上降低至少２５％。亚太经合组织鼓励各成员为实现这一目标制定各自的目标和行动计划。行动计划还决定努力实现２０２０年亚太地区各种森林面积至少增加２０００万公顷的意向性目标。会议同时决定建立亚太森林恢复与可持续管理网络以及亚太能源技术网络，加强各成员在上述领域的合作。

    宣言说，亚太经合组织面临的主要挑战是为清洁、可持续发展开辟新的道路，这是占世界人口４１％的亚太地区人民的共同愿望。

    澳大利亚总理霍华德说，这一宣言是国际社会在就气候变化问题达成共识方面的“重要里程碑”，既突出了在这方面取得进展的必要性，又表明了不同经济体在应对气候变化时可以有不同方式的安排。

责任·承诺·行动

    新华社澳大利亚悉尼９月８日电（记者 陈贽）亚太经合组织各成员领导人８日在悉尼就气候变化问题进行磋商时，“责任”、“承诺”与“行动”是使用频率很高的３个词汇。在关注会议当天发表的《亚太经合组织领导人关于气候变化、能源安全和清洁发展的宣言》时，人们也在掂量这３个词汇的分量。

    责任需要明确。面对气候变化的挑战，温室气体排放量占全球总量６０％以上的亚太经合组织成员承担着责任；“长期历史排放和当前高人均排放”的事实要求发达国家承担主要责任；发展中国家在保障经济可持续发展的同时也应当承担与其发展水平相适应的责任。《联合国气候变化框架公约》为此所确立的原则是：“共同但有区别的责任”。正如胡锦涛主席在本次悉尼会议上发表演讲所指出的，这一原则“反映了各国经济发展水平、历史责任、当前人均排放上的差异，凝聚了国际社会共识，是开展国际合作的基础”。

    承诺期待兑现。大部分发达国家截至目前都未能兑现它们在《京都议定书》中所作的承诺，不少国家的减排量不降反升，减排进展令人担忧。中国在应对气候变化方面面临着繁重任务，但在减排方面的努力得到了国际社会的积极评价。“在应对气候变化问题上，中国已经作出了许多实实在在的承诺，采取了许多实实在在的措施，而且这些措施正在一步步到位，”《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书伊沃·德博埃尔如是说。目前，后《京都议定书》谈判已经启动，人们期待发达国家在２０１２年后应继续率先承担减排义务，继续加强对发展中国家的技术转让，促进发展中国家的可持续发展。

    行动呼唤合作。气候变化是全球性问题，事关各方利益，需要各国联手应对。胡锦涛主席在悉尼会议上指出：“在气候变化上，帮助别人就是帮助自己，开展合作才能互利共赢。”这一观点得到了与会其他领导人的广泛认同。由中国此次提议建立的“亚太森林恢复与可持续管理网络”，为亚太地区各成员搭建了又一个有效合作的平台。本次亚太经合组织领导人非正式会议发表的宣言，再次对加强应对气候变化挑战的合作发出了强烈呼唤。

    明确责任，兑现承诺，共同行动。只有如此，国际社会应对气候变化的努力才能取得实实在在的成果。