新华社北京9月28日电(记者刘诗平、张艺)中国银监会副主席蒋定之日前强调指出,将持续推进农村合作金融改革发展。加快农村商业银行组建步伐,支持引进战略投资者并择机上市融资,鼓励投资、收购、兼并重组农村合作金融机构。
蒋定之是在中国银行业协会2007年全国农村合作金融机构理(董)事长联席会议上作此表示的。他说,2003年以来的深化农村信用社改革试点工作,已取得重要进展和阶段性成果,但目前在管理体制、产权制度和公司治理等方面仍存在不少问题,难以适应新农村建设需要。 蒋定之强调,要按照股份制方向稳步推进改革。着力优化股权结构,加快农村商业银行组建步伐,支持引进战略投资者并择机上市融资,鼓励投资、收购、兼并重组农村合作金融机构,并对高风险机构实行市场退出,切实提高农村金融体系的健康度。
他指出,在股份制改革过程中,按照分类指导原则,构建形式灵活、结构规范、运行科学、治理有效、适应社区性特点的公司治理模式,着力解决股东分散、股金不稳定、内部人控制以及股东对经营漠不关心的问题。坚持“政企分开,规范管理;服务为主,稳定县域;因地制宜,形式多样;市场运作,循序渐进”的总体原则,以资本为纽带,以股权为联结,以规则为约束,积极探索和试验适用于不同地区的省联社改革模式,逐步厘清省级人民政府与省联社之间的职责安排,逐步厘清省联社与基层社之间的权责关系。