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安监总局局长李毅中:重大隐患治理须“五落实”
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年10月08日   来源:新华社

    新华社北京10月8日电(汪恩民、刘铮)国家安全生产监督管理总局局长李毅中8日强调,在安全生产隐患排查治理专项行动中发现的所有重大隐患,都要逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

    李毅中在安全生产视频会议上透露,截至9月底,全国重点行业领域共有236.5万个工矿商贸、交通运输和人员密集场所企业、单位开展了隐患排查治理,累计自查出隐患386.7万处,整改率88.8%;其中自查出重大隐患7.3万处,整改率76.9%。

    李毅中要求,目前尚未整改的重大隐患,以及24个督查组下达整改指令中指出的369处隐患和问题,都要实行政府挂牌督办,每月报告一次整改进度,及时反馈落实情况。

    “绝大多数隐患和问题都要在年内整改到位、及早销号。”李毅中强调,对由于种种原因未能整改到位,以及尚处在整改过程中的隐患和问题,要采取科学严密的监控防范措施,落实责任,严防隐患发展成为事故。严重威胁安全生产的,要果断停产停业、限期整改。个别整改无望又严重危及生产的,要坚决退出或关闭。

    记者从安全生产视频会议上了解到,各级安全监管监察机构将指导督促各类企业,建立健全岗位、车间、工厂、公司四级隐患排查治理责任制,并建立危险源分级监控制度。

全国开展重大基础设施安全隐患排查

    新华社北京10月8日电(汪恩民 刘铮)国家安全生产监督管理总局局长李毅中8日说,国家正在铁路、民航、水运、公路交通、大型水利、大型煤矿、重要电力、石油天然气和城市基础设施等9个方面,组织开展重大基础设施安全隐患排查工作。

    李毅中在安全生产视频会议上指出,对重大基础设施进行隐患排查,是隐患排查治理专项行动的继续和深化,以保障重大基础设施安全和维护稳定。

    记者从安监总局了解到,重大基础设施安全隐患排查分两个阶段进行。第一阶段到10月底,由各地和各有关部门开展;第二阶段到11月底,针对突出问题和重点地区,进行复查、抽查。

   安监总局负责大型煤矿安全隐患排查。李毅中强调,特别是在建矿井一定要从立项、地质勘查、设计、审批、核准、建设队伍资质、施工管理等方面进行彻底排查。要把名单和排查任务落实到各省区市和中央企业。

   此外,安监总局已向中石油、中石化和中海油发出指导意见,要求对输油管道设施、天然气输气管网等方面的安全隐患进行排查,并将大型油库、储气库、天然气净化场、海底油气管线、陆岸终端等重要设施纳入排查范围,同时将加强对高含硫气田钻探井、开发井和集输管网、处理厂的隐患排查。

安监总局:隐患排查三类单位和地方须“补课”

    新华社北京10月8日电(汪恩民、刘铮)当前,安全生产隐患排查治理专项行动企业自查和国家督查阶段已结束。国家安监总局局长李毅中8日要求,开展“回头看”再检查,重点领域小企业、隐患申报为零的企业、近期发生较大以上事故的地方和单位都必须“补课”。

    李毅中在安全生产视频会议上要求,各级安全监管监察机构要紧盯以下三类重点单位和地方,促使其认真“补课”,搞好隐患排查工作:

    ——重点行业领域范围内的规模以下小企业。从督查情况看,事故总量仍然较大,不少地区为数众多的规模以下小企业没有开展隐患排查治理,这些企业要重新部署隐患排查工作,不留死角。

    ——隐患申报为零的企业。李毅中分析说,这些企业有的可能基础工作比较扎实,安全生产方面的矛盾问题暂时还不是很明显、很突出;有的则可能排查治理走了形式、搞了过场。无论哪种情况,都是对隐患排查治理工作重视不够的表现,都反映企业在安全生产问题上的盲目乐观、过分自信,都要重新“补课”。

    ——近期发生较大以上事故的地方和单位。李毅中指出,较大、重特大事故时有发生,同类事故重复发生,足以说明其并没有认真进行排查治理。凡发生了较大以上事故的地方和单位,都要按照“四不放过”原则,查清事故真正原因,有针对性地开展隐患排查治理。

    “对上述三类重点,要采取重新部署、重点指导、及时检查督促,以及通报批评、媒体曝光、行政处罚等必要措施。”李毅中强调。

    5月12日国务院办公厅发出通知,决定在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。专项行动分五阶段进行:5月底前完成工作方案;7月底前企业自查自改;8月20日前地方政府完成督促检查;8月下旬至9月中旬国务院安委会组织联合督查;第四季度各单位进行“回头看”再检查。

“十一”黄金周全国安全生产形势平稳

    新华社北京10月8日电(记者刘铮)国家安全生产监督管理总局8日公布的数据显示,今年“十一”黄金周,全国各地共接报各类伤亡事故45起、遇难和下落不明156人,同比分别下降32.8%和32.2%。

    “‘十一’黄金周期间,全国安全生产形势相对平稳。”安监总局局长李毅中在节后第一天召开的安全生产视频会议上说。

    安监总局调度统计司分析指出,“十一”黄金周安全生产有四个主要特点:公众聚集场所未发生重大安全事故;大部分行业和领域未发生重特大事故;32个省级统计单位(含新疆生产建设兵团)中,26个工矿商贸企业没有发生较大以上事故;煤矿、道路交通、渔业船舶发生重大事故。

    统计还显示,今年前三季度,全国事故起数和遇难人数同比分别下降了21.8%和13.6%。其中,9月份事故起数和遇难人数下降了10.4%和9.2%。

    李毅中强调,当前安全生产形势依然严峻。事故总量仍然较大,一些地区和行业事故多发,节日期间发生多起重大事故,反映出安全生产工作存在明显薄弱环节和突出问题,必须保持清醒头脑。

    安监总局要求,把排查治理安全隐患作为四季度重点任务,继续紧抓不放,务必取得成效。

    李毅中通报今年以来全国安全生产和隐患排查情况

    按照会议安排,下面我通报今年以来全国安全生产情况和隐患排查治理专项行动督查情况,并就贯彻国办8月31日《通知》精神,深化隐患排查治理和安全专项整治,防范遏制重特大事故,简要讲一些意见:

    排查治理隐患要建立长效机制 从源头上防范事故

    新华社北京7月22日电(记者 刘铮)目前,安全生产隐患排查治理专项行动正在全国高危行业和领域全面推开。截至7月上旬,全国有45.4万个生产经营单位查出各类事故隐患72万余条,整改60.4万条,其中重大事故隐患1.94万条,整改1.8万条。

 
 
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