新华社哈尔滨１０月１２日电（记者 孙英威、王春雨）黑龙江省今年以来采取了一系列措施保障奶业发展。记者从黑龙江省畜牧兽医局了解到，这个省财政拟安排１．７亿元专项资金用于扶持奶业发展，并在部分地区试行牛奶价格风险金制度和奶牛保险制度，以解除奶农的后顾之忧。

    黑龙江省拥有草原６５００万亩，粮食年综合生产能力超过３０００万吨，年产饲草８００万吨，发展奶业具有得天独厚的优势。近年来，这个省将奶业列为优先发展的产业，全力打造奶业强省。目前，全省奶牛存栏量和鲜奶产量均居全国各省前列，鲜奶年加工能力超过５００万吨。

    自去年全国奶业出现波动以来，黑龙江省立即组织有关部门研究促进奶业稳定发展的措施。今年５月，这个省出台了《黑龙江省人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见》。同时，在哈尔滨、大庆等奶业生产重点地区试行了牛奶价格风险金制度和奶牛保险制度，在牛奶价格低于最低限价，或者奶牛出现疫病、丢失或死亡时对奶农实行补贴，帮助奶农规避奶业的自然风险和市场风险。

    针对原料奶收购秩序乱、奶农养殖效益低和终端产品销售秩序乱、乳品企业效益低的问题，黑龙江省在重点地区建立了原奶价格协调委员会，确定原料奶交易参考价格，协调农企关系；组织制定了规范、统一、权威的原奶收购合同示范文本，并在全省强制推广，初步扭转了全省奶价偏低的局面。目前，全省原奶交易平均价格已提升至１．９元／公斤，使绝大部分奶牛养殖户的效益由原来的保本甚至亏损提升到了保本点以上。

    黑龙江省还积极扶持和引导乳品企业调整发展战略和营销战略。引导乳品企业不打价格战，不搞捆绑销售、特价销售等低于成本价格销售的恶性竞争行为，遵守公平竞争原则，保障市场规范和有序竞争。通过一系列政策的逐步落实，全省奶牛养殖户的生产积极性明显增强。