江苏省赣榆县海头镇赵沙村的农民匡小丫（左一）在赣榆县海头镇社区卫生服务中心财务室报销药费（2005年9月1日摄）。江苏省赣榆县2003年被确定为新型农村合作医疗试点县。卫生部部长陈竺日前表示，我国新型农村合作医疗制度和社区卫生工作取得重大进展，织密、坚固了医疗卫生保健网的“网底”。新华社发
新华社北京１０月１７日电（记者 钱彤、陈芳、丁建刚）胡锦涛同志十七大报告中提出，中国到2020年的卫生发展目标是：人人享有基本医疗卫生服务。十七大代表、卫生部副部长、党组书记高强说，“提出这样的目标，在历届党的代表大会和我国发展历史上都是第一次，标志着我国将进入世界上实施全民保健的国家行列。”
他在接受新华社记者专访时说，人人享有基本医疗和卫生服务，内容非常丰富。第一，覆盖城乡全体居民。如果到2020年的话，就要覆盖15亿人，将是一个非常巨大的工程和艰巨的任务。第二，“享有”，一是“享”，即让全国居民都得到这样的服务；二是“有”，基本医疗和卫生服务成为民众的一项重要权益。第三，服务包括基本医疗和公共卫生，二者不可偏废，不可顾此失彼。
高强谈到十七大报告中“抗击非典取得重大胜利”时，感慨良多。2003年暴发的非典疫情是中央新的领导集体面临的第一个挑战，疫情的流行和蔓延曾经给我国的经济和社会发展带来严峻挑战。党中央审时度势、果断决策，依靠科学、依靠法治、依靠群众和广大医务人员，在很短时间内战胜非典，创造了世界防疫史上的奇迹。“这展示了党中央带领全国各族人民战胜一切艰难险阻的勇气和力量。”他说。
对于十七大报告回顾过去五年的工作时提出的“公共卫生体系和基本医疗服务不断健全”，高强说，这句话包含非常丰富的内容。非典过后，党中央带领全党认真总结我国经济和社会发展的历史经验教训，及时提出以人为本和全面协调可持续的科学发展观，加强公共卫生体制建设、加强医疗卫生、医疗服务体制建设，加强突发公共事件的应急机制建设，国家的社会管理水平大幅提高。
我国已经建立起世界上最庞大的公共卫生和疾病预防控制体系，最先进的疫情信息网络报告机制。“现在全国任何一个地方，如果发生了传染病疫情，当天就可以报告到卫生部。”高强说。
此外，我国还建立了世界上最庞大的医疗保障体系，参加医疗保险和农村合作医疗的人数近9亿。人民健康水平不断提高。2006年，人均期望寿命达到73岁，比新中国成立初期翻了一番还多。5岁以下的婴幼儿死亡率降低到1.7%。孕产妇死亡率降低到万分之四，低于世界平均孕产妇万分之四十的死亡率。美国人均期望寿命是77岁，比中国高4岁。但美国的人均卫生投入比我国的人均水平高80倍。“这说明我国卫生费用的投入产出效率是很高的，也标志着我国国民健康水平已经具备达到发达国家水平的潜力。”高强说。
十七大报告强调指出，“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”“要坚持公共医疗卫生的公益性质”“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系”等。
高强说，把卫生工作定位成社会基础性工作和民生问题，是给卫生工作的准确社会定位。要实现２０２０年的目标，任务艰巨负责，需要全国600万医疗卫生工作者的共同努力。
十七大在京开幕 胡锦涛作报告 吴邦国主持大会
团结奋斗创伟业，继往开来写新篇。举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会１５日上午在人民大会堂开幕。
胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。胡锦涛指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
胡锦涛在党的十七次全国代表大会上作报告(摘要)
胡锦涛同志在十七大报告中强调，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
胡锦涛强调建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度
中共中央政治局１０月２３日下午进行第三十五次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。各级党委和政府都要切实把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，走中国特色医疗卫生改革发展道路，加快医疗卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。
辉煌成就：我国日益织密医疗卫生保健网“网底”
“如何为１３亿城乡人民提供一个基本医疗服务和公共卫生服务体系，以及相应的保障体系，这一挑战在世界上还没有先例。”卫生部部长陈竺日前接受采访时坦言“有相当的压力”。但是，近年来我国卫生事业发展的事实给这位新上任部长增添了迎接挑战的信心：“我国正朝全民享有基本医疗保健服务的目标前进。”他指出，新型农村合作医疗制度和社区卫生工作取得重大进展，织密、坚固了医疗卫生保健网的“网底”。
