新华社北京１０月２６日电（记者 孙闻）记者２６日从民政部获悉，为切实帮助灾区和贫困地区困难群众安全过冬，民政部日前会同中央直属机关工委、中央国家机关工委、中宣部、铁道部、交通部、解放军总政治部等部门，动员中央部门、单位和军队领导机关带头，在全国开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动。

    民政部救灾救济司副司长庞陈敏说，今年以来，我国气候异常，极端灾害事件频繁发生，部分地区重复受灾，局部地区雨情、汛情和灾情超历史，造成了严重的人员伤亡和经济损失。

    庞陈敏介绍，截至９月底，全国各类自然灾害共造成３．６亿人次受灾，死亡和失踪２０４９人（死亡１７５３人，失踪２９６人），紧急转移安置１２０１万人；农作物受灾面积６．５亿亩，绝收面积９５９０万亩；倒塌房屋１２０万间；因灾直接经济损失１６０６亿元。国家减灾委、民政部共启动应急响应４６次，先后向灾区派出４６个工作组。国土资源部、水利部、建设部、农业部等单位也先后启动应急响应，及时向灾区派出工作组和专家指导组，协助指导各地开展工作。解放军和武警部队为抢险救灾，共出动３７．３万人次，组织民兵预备役７７．３万人次，动用车辆２．９万台次、船艇１．７万艘次、直升机６７架次。公安消防部队出动警力３６０．２万人次投入抢险救灾。中央财政共安排抗灾救灾资金９３．５３亿元，其中民政部、财政部下拨中央自然灾害生活补助资金３４．９６亿元，民政部向重灾省份紧急调运４．３６万顶救灾帐篷。各级民政部门和慈善会接收捐款１９．１亿元、衣被８９５万件，中国红十字总会启动４７次应急响应，全国各级红十字会投入救灾款物价值超过１．５亿元。

    庞陈敏说，目前天气正在逐步转寒，灾区群众在恢复重建和过冬方面还存在一些突出困难。一是受灾困难群众恢复重建负担重，部分困难群众在入冬前完成恢复重建住房依然面临很大困难。二是冬春期间部分受灾群众口粮短缺情况严重。三是重灾区和经济欠发达地区困难群众缺衣少被情况突出。

    庞陈敏介绍，从２００５年起，每年１１月，中央部门、单位和军队领导机关都要开展为灾区群众“送温暖、献爱心”社会捐助活动。今年全国“送温暖、献爱心”社会捐助活动，仍围绕“送温暖、献爱心”主题，充分发挥各级党政军机关干部和共产党员的带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，为困难群众特别是受灾特困户恢复重建倒塌房屋提供资金援助，并为困难群众募集过冬棉衣被。这次捐助活动以捐款为主，也可以捐赠棉被、大衣、羽绒服、毛衣、毛裤、绒衣、绒裤、棉衣裤等御寒衣被。

民政部：我国已基本形成覆盖全国城市社会捐助网

    民政部２３日公布的《２００６年民政事业发展统计报告》显示，截至２００６年底，全国共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市３．３万个（其中：慈善超市４６３２个），基本形成覆盖全国城市的社会捐助网。

    记者从民政部了解到，２００６年我国大力开展社会捐助活动，并进一步引导社会力量参与慈善事业。全年民政部门、慈善会直接接收社会捐款共计８３．１亿元，捐赠物资折款６．４亿元，接收捐赠衣被７１２３．６万件；间接接收其他部门转入的社会捐款３亿元，衣被２５１８．６万件，捐赠物资折款６７７８万元，共有３２５９．１万人（次）困难群众受益。

    资料图片：10月15日，在张家口市困难帮扶中心送温暖专供站，困难职工领取了越冬补贴蔬菜准备回家。近日，张家口市困难职工帮扶中心购置了15万公斤越冬蔬菜，并以补贴价格和免费供应的方式，提供给该市5000名困难职工。这是张家口市连续两年为困难职工补贴供应越冬蔬菜。 新华社记者 王颂 摄

李学举：全国已有1.5亿多人得到各种形式的救助

    十七大代表、民政部部长李学举１８日晚表示，中国目前已建立了城乡低保制度、灾民临时救助制度、城乡医疗救助制度、农村五保供养制度以及流浪乞讨人员救助制度。此外还建立了医疗、教育救助制度，住房救助制度和法律援助制度。通过这些救助制度的实施，有１．５亿多人得到了各种形式的救助。

    李学举在由十七大新闻中心组织的“民生与和谐社会”集体采访活动上表示：“这些制度的建立有效地保证了困难群体的基本生活。”

    李学举说，在中国城乡建立的低保制度是保障城乡困难群众基本生活的一项制度。目前城市低保的人数基本稳定在２２００多万人。农村低保的人数已达２５００多万人，预计年底将达３０００万人。这两项制度的实施，基本保障了城乡困难群众的基本生活。此外，城市生活无着的流浪乞讨人员救助逐步实现了自愿救助和人性化救助。截至去年底，全国１１８９个救助管理站为１２９．６万人次提供了救助服务。