新华社北京１月１５日电（记者韩洁）财政部副部长王军１５日表示，今后五年，是实现十七大提出的社会就业比较充分、建立覆盖城乡居民的社会保障体系和人人享受基本医疗卫生服务等目标至关重要的一个时期，按照这一总体思路，财政社会保障工作将努力完成五项主要任务。

    一是要按照社会保障覆盖范围普遍性的要求，进一步做好各项社会保障制度的扩面工作。今后五年，在确保新农合和城镇居民医保制度实现全面覆盖的同时，要继续做好各项社会保险制度的扩面工作，特别是要努力消灭一些社会保险制度的“死角”，尚未实现“应保尽保”的社会救助制度也要在实现“应保尽保”方面取得突破。

    二是要按照社会保障待遇水平协调性的要求，推动建立起一整套科学合理的社会保障待遇确定和调整机制。王军指出，社会保障制度内部不同项目之间以及不同群体之间的待遇水平要相互衔接，不能人为地扩大差距和引发矛盾。各项社会保障待遇水平的调整要机制化，建立健全与物价水平、工资或收入水平等指标联动的更加透明的、更加科学有机的待遇调整机制，尽可能减少人为因素。

    三是要按照社会保障财务收支可持续性的要求，深化社会保障体制和筹资机制改革。要继续深化社会保障体制和筹资机制改革，通过完善制度模式和建立更加公平、更有效率、更具刚性的筹资机制，改善社保基金财务状况，避免寅吃卯粮，维护财政经济的稳定增长和社会的安定团结。

    四是要按照社会保障制度体系层次性的要求，大力促进补充保险、商业保险的发展。推动建立多层次的社会保障体系方面，重点研究完善鼓励企业补充保险、商业保险、慈善事业等发展的政策措施，逐步缓解目前主要依靠政府保障的问题。

    五是按照社会保障基础管理规范性的要求，继续加强财政社会保障信息化工作和人才队伍建设。

财政部今年将推进社会保障工作三大试点

    新华社北京１月１５日电（记者韩洁）财政部副部长王军１５日表示，今年全国财政社会保障工作将努力推进医疗体制改革、事业单位养老保险改革和基本养老保险个人账户三大试点。

    在谈到今年财政社保工作重点时，王军强调，今年财政社保工作将推进三项试点，即按照国务院批准的深化医药卫生体制改革总体方案要求，会同有关部门开展试点，特别是要通过推动购买服务等措施，在转变财政投入方式、提高投入效率方面有所突破；参与事业单位养老保险改革试点的地区，财政部门要积极参与和推进试点工作；继续做好扩大做实基本养老保险个人账户试点。

    王军说，今年财政部还将出台三项办法，即制定贯彻落实《就业促进法》的配套实施办法，特别是有关财税政策的实施办法；按照研究建立社会保障预算的要求，会同有关部门研究制定社会保险基金预算管理办法；研究探索新农合等中央财政专项社保补助资金的财政集中支付办法，在积累经验的基础上再逐步扩大范围。

    在社保财政补助水平方面，今年也将有所提高。王军说，２００８年，我国将提高新型农村合作医疗财政补助水平，各级财政对参合农民的补助提高到每人每年８０元；参照新农合的做法提高城镇居民基本医疗保险的财政补助水平，并争取将试点范围扩大到５０％以上的城市；继续提高企业退休人员基本养老金水平及其他有关社保对象的待遇水平。

    王军说，今年还将做好三个衔接，即做好农村低保与农村五保供养、自然灾害生活救济等制度的衔接；新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险以及城乡医疗救助制度之间的衔接；就业政策与社会保障政策之间的衔接，实现就业与社会保障之间的良性互动。

    此外，我国还将建立并完善城乡公共卫生经费保障机制，促进基本公共卫生服务均等化；通过积极推行“以奖代补”等方式，完善社会保障转移支付资金的分配机制；完善救灾工作分级管理机制，落实好各级政府的救灾责任。

    财政部统计显示，近年来，各级财政对就业和社会保障以及卫生事业的财政投入不断增加。２００７年全国财政用于就业和社会保障的支出５３９６亿元，是２００２年的２．０５倍；全国财政卫生支出１９７４亿元，是２００２年的３．２倍。