银监会：支持有条件的银行推进国际化综合化经营

    新华社北京１月１８日电（记者刘诗平、白洁纯）中国银监会主席刘明康表示，在积极推进中国农业银行股份制改革和国家开发银行商业化改革的同时，支持有条件的银行推进国际化、综合化经营。

    刘明康在此间召开的银监会２００８年工作会议上说，银行业要坚持着力推进改革开放，注重四个统筹，从根本上解决银行业竞争力建设的体制机制约束：

    ——更加注重城乡统筹，加强农村金融改革的推动，将更多的改革资源投入到农村金融领域，更好地统筹城乡金融发展。

    ——更加注重大小统筹。积极推进农业银行股份制改革和开发银行商业化改革，支持有条件的银行推进国际化、综合化经营，重点加强对中小金融机构改革推动工作。鼓励非银行金融机构推出风险可控、符合市场需要的金融产品，深化银信、银租合作，支持通过引进战略投资者改善公司治理结构，提高核心竞争力。

    ——更加注重上下统筹。着力解决大型银行改革中“上热下冷”问题，重点督促加大分支机构改革力度，着力解决总行层面和分支机构之间改革“脱节”问题，形成“上下联动”和整体推进。

    ——更加注重内外统筹。坚持以我为主、循序渐进、安全可控、竞争合作、互利共赢的方针，着力提高对外开放质量和水平；按照“审慎支持、有的放矢、风险隔离、持续监管”的原则，支持实施“走出去”战略。

    刘明康指出，银监会２００８年工作的总体要求是，以提高银行业竞争力和监管有效性为主线，着力推进改革开放，大力促进金融创新，努力改善金融服务，致力维护银行体系稳定，推动经济社会又好又快发展。

银监会：坚决杜绝"拍脑门"、"赶时髦"式金融创新

    新华社北京１月１８日电（记者刘诗平、白洁纯）中国银监会主席刘明康表示，银行业金融机构要提高金融创新能力，但要坚决杜绝“拍脑门”、“赶时髦”式的创新。

    刘明康在此间召开的银监会２００８年工作会议上说，要着眼长远，把银行业竞争力建设作为重要课题加以研究和推进，通过监管引领和推动，力争使我国银行业竞争力３年内在实质性建设上有明显提升。

    他指出，当前要推动银行业金融机构从以下四方面建设可持续的竞争优势：

    ——提高战略规划的能力。一家银行不可能多专多能，要根据各家银行的资源禀赋、行业经验优势等，科学确定发展战略。

    ——提高金融创新的能力。要从研发定价、前台销售、中台控制和后台支持等方面，形成有利于创新的协作效应。

    ——提高风险管控的能力。围绕确保奥运支付安全，加强信息科技风险监管及相应服务引导。选择奥运关联度较大的中国银行、北京银行等，开展信息系统专项检查和压力测试工作，指导银行业金融机构灾难恢复演练，确保银行机构信息系统的安全运行。

    ——提高金融服务的能力。加强对“三农”和小企业等薄弱环节的金融服务；促进和确保小企业贷款的商业可持续发展；加强银行业的社会公共服务，督促银行业金融机构强化社会责任意识，同时增强金融消费者金融意识，引导正确认识有关金融产品及投资风险。

银监会：尽快出台银行控股股东管理办法 防止关联交易风险

    新华社北京１月１８日电（记者白洁纯、刘诗平）中国银监会主席刘明康表示，要尽快出台银行控股股东管理办法，规范控股股东行为、防止关联交易风险。另外，商业银行内部评级体系监管指引等相关监管文件也会尽快发布。

    刘明康在此间召开的银监会２００８年工作会议上说，今年重点抓好制度建设、准入规范、技术革新和人力集成，把监管有效性提高到一个新水平。

    他指出，要围绕实施新资本协议、执行新会计准则、并表监管和控股股东监管、运用好延伸检查权等方面加强制度建设。尽快出台银行控股股东管理办法，通过进一步完善制度、规范程序，切实推动用好延伸检查权，加强对资金流向的跟踪、监控和深查，提高发现、查处问题的能力。同时尽快发布商业银行内部评级体系监管指引等相关监管文件，抓紧建立起支持新资本协议实施的监管法规框架。

    同时，充分发挥准入监管在持续监管中的重要作用。对风险管控能力强的银行，可适当放宽市场准入门槛，在机构、业务准入方面给予更大的灵活性；对风险管控能力差的，限制其机构扩张和新业务拓展。

    刘明康强调，要认真研究美国次贷危机的教训，抓紧完善创新类产品和风险管控的准入制度。新产品准入监管，重点是要体现审慎监管的要求，着重审核产品潜在风险和申请者的风险管理能力。

    他还要求，要抓紧开发现代化的现场检查系统，提高检查手段的科技含量。继续完善相关配套措施，提高非现场监管信息系统的应用水平。