新华社北京１月２８日电（江国成、刘静）去年入冬以来，受运输瓶颈制约和一些地区突发自然灾害、需求旺盛等因素的影响，我国部分地区发电用煤供应紧张，部分地区不得不拉闸限电。

    据国家发展和改革委员会２８日介绍，我国能源供需总量基本平衡。经过几年来的发展，煤炭、电力供应能力有了较大提高。

    去年，我国煤炭产量２５．２３亿吨，比上年增长８．２％，国家铁路煤炭运量和主要港口煤炭中转量分别增长１２％和１５．２％。电力持续快速发展，发电量３．２万亿千瓦时，增长１４．９％，年末发电装机超过７亿千瓦。我国一年的新增发电量相当于英国全部发电装机容量。

    国家发展改革委经济运行局副局长朱宏任认为，虽然我国能源供需总量基本平衡，但由于能源资源分布和需求的结构性和区域性矛盾，受运输瓶颈制约，突发自然灾害等因素的影响，部分地区、部分时段的能源供应紧张仍将存在，有时可能会十分严重。

    煤炭占我国能源消费总量的７０％左右，煤炭主要分布在山西等北方地区，而沿海、南方等重要的煤炭消费地区煤炭资源有限，主要依靠从北方调运煤炭。

    他说，目前正值冬季能源需求高峰，受大范围严重雨雪冰冻灾害影响及春运高峰到来，导致煤炭需求激增，而一些地方煤矿由于提前放假等因素的影响，产量有所下降，导致部分地区电煤库存下降、煤炭和电力供应紧张，影响到这些地区正常的生产生活秩序，煤电油运保障工作面临十分严峻的形势。

    他说，当前极端恶劣气候影响了铁路交通运输。入冬以来，我国南方地区遇到了５０年一遇的严重干旱，川渝、湖北、湖南等地区来水比平常要减少６０％。而这些地区都是水电在电力供应中比重比较高的地区，水电供应因此受到影响。

    此外，一些地区整顿煤矿安全生产秩序，关停了一批小煤矿，使得煤炭产量供应有所下降。而一些高耗能行业的高速发展又加大了用电负荷，使供电紧张状况进一步加剧。

    目前，我国已经采取多种措施，在确保安全的前提下做好发电用煤的生产、运输和供应。在电力紧张的情况下，要明确按照以人为本的原则，把保障人民群众的用电放在首位；对涉及公共利益、涉及国家安全的用电予以优先保证；对耗能比较高、污染比较重、产能严重过剩的企业用电将进行严格控制，限制一般工业企业在缺电情况下的用电。