新华社上海2月5日电(记者 慎海雄、黄庭钧)从1月底到2月初，数十年未遇的持续大到暴雪，袭击了中国最大的经济中心城市上海及其周边地区。交通，是城市的“血脉”，一旦发生阻塞，必将对城市的正常运行带来冲击。面对严重的冰雪灾害，上海的城市管理者们以民为本，千方百计除雪消冰保出行，确保了市民的正常工作和生活，确保了城市的正常运行。
方法科学 处置得当
第一场大雪降临上海时，人们普遍有一种突如其来的感觉，市内交通一度受到了影响。上海市委立即举行常委会，专门研究雨雪冰冻天气情况，部署各项应对措施。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声强调：要按照中央要求，进一步落实好各项措施，尽各种可能保障道路交通通畅、重要物资运输、人民群众生活必需品供给、生产和运输安全、滞留旅客的妥善安置。
上海市委、市政府在部署防御雪灾时明确要求，要全力做好城市运行保障，确保城市运行安全有序，确保城市交通少受影响，保持主要干道和骨干路网畅通，保证市民正常出行。俞正声同志和上海市长韩正同志冒着鹅毛大雪马不停蹄地深入交通路口、车站、菜场等调查情况，现场指挥。
随即，上海的市政工程管理、气象、环卫、交警等部门在市应急办的统一调度下，措施到位，信息互通，处置有方，一切确保道路畅通的工作井然有序地进行着。
凡事“预则立，不预则废”。“只要一声令下，我们马上可以行动。”上海市政工程管理局局长黄融说，近年来市政局围绕应对恶劣天气对全市道路通行的影响研究制定完善了台风、大雾、大雪、暴雨等各类情况下的应急预案，明确了各级组织的责任，组建了应急抢险队伍，针对可能到来的雨雪恶劣天气配备了并不常用的扫雪车、撒布机等相关应急设备与车辆，并多次分别组织进行了相关的实战演练。
特别值得一提的是，26日雨雪恶劣天气到来前的两天，上海市政部门还组织了应对大雪天专项应急演习，积累了经验，提高了市政部门的应急反应能力。市政部门还根据预案，对可能出现的困难情况做到充分估计，调动相关机具，全力确保与市民出行密切相关的路段，如内环线、中环线、外环线、延安路高架、南北高架；徐浦大桥、卢浦大桥、南浦大桥；苏州河上重要南北通道桥梁以及所有越江隧道等。
上海市气象局对此次防御雪灾指引明确，并及时采用手机短信等新的传播手段及时引导。市气象局局长汤绪介绍说，2月1日中午起上海再次下大雪，上海中心气象台发布了首个暴雪黄色预警信号，随后又升级成暴雪橙色预警，并制作了针对本次雨雪天气的防御指引。为了确保全市市民及时获得信息，上海市气象局与上海通信管理局再度联手，向全市所有手机用户发布了暴雪黄色预警信号和防御指引。防御指引被同时制作成新闻稿件，通过电视台、电台和平面媒体播发，引起广大市民和相关部门对本次降雪过程的高度重视。 特别是当地的交通电台不间断地发布雨雪情况和路况，及时引导了车流。
分工协作形成合力
此次迎击雨雪恶劣天气，各部门在全市统一应急管理体系下，分工协作，相互配合，优势互补，实现了抢险工作的有效运转。
在市应急办的统一调配下，市政部门在第一时间及时补充了融雪剂、除雪工具、草包等抢险物资，确保了除雪除冰工作。而除了市政部门重点抓的高架路等除雪保畅外，环卫工人们承担了市内马路、人行道等的除雪消冰工作。据上海市容环卫局介绍，全市1万余名来自全国各地的环卫农民工自愿留在上海过年，加班加点清扫马路积雪积冰。据统计，在26日以后的一周内，上海中心城区出动各类城市管理、环卫作业、协管员等5万多人次上路除雪，出动机械装备800余车次，清除、铲除积雪积冰1.5亿多立方米。
上海警备区、武警上海总队也根据市委、市政府的要求，紧急向市政部门增援一批批官兵配合参加人工除雪工作。市政、交警部门密切配合及时对封路情况进行会商，对各类交通事故进行紧急处置。在延安西路、华山路等各重要交通枢纽地带，交警部门增添警力疏导交通，并延长值勤时间。
上海市政部门还加强了与浙江省交通厅、江苏省交通厅的沟通，实现了跨省际的信息互通，确保邻省高速公路管理措施同步，避免大量车辆滞留高速公路。
细节决定成败
除雪消冰也是一门学问，上海的城市管理者动足了脑筋。据黄融介绍，此次上海的除雪工作视积雪、冰冻等具体情况要决定采取清扫、放置草包、撒盐等除冰、除雪措施。一般来说，当路面尚未完全冻结时不宜关闭道路，应通过开放交通让汽车碾压和尾气排放融雪，关键是控制车速。当路面雪层逐渐堆积并有冻结趋势时，可在维持开放交通的情况下，利用机械扫雪，迅速清除路面积雪防止结冰。当路面已出现冻结时，可及时通过洒布融雪剂的方式降低凝结温度，使雪与融雪剂共同融化。当雪层逐步加厚并导致路面冻结时，应采用扫雪车和人员扫雪相结合的方式，清除积雪确保道路畅通。
黄融说，根据以往经验并结合这次大雪的特点，上海确定比较理想的扫雪时间安排在凌晨3时左右，此时气温回升，车辆较少，有利于扫雪工作开展。他提醒说，应该在结冰后的第一时间将积雪铲除，综合运用机械、人工、化学相结合的方法，力争在车流高峰来临前，将路面积雪清除干净，确保车辆正常通行。
气象、市政、交通、广播电视等部门在抗雪细节上的“无缝”衔接，也大大提高了效率，有力地推动了全市防御雪灾工作。如市政工程管理局要求城市快速路与高速公路保持即时的信息联动，通过在全市119块高速公路及市中心快速路情报板及时发布了各类雪情警报和前方路况，并针对周边路网情况通过广播电视等发布了提示和诱导信息，告知广大驾驶员，选择绕行，疏导车辆，确保了安全畅通。
