新华社北京２月２３日电（新华社记者刘铮、刘羊旸）在“以人为本”的理念指引下，受经济快速发展推动，五年来，我国城乡居民收入较大幅度增加，各项社会保障制度更趋完善，人民生活得到显著改善。

    经济快速增长，拉动就业明显增加，带动城乡居民收入较大幅度增加。２００３年以来，我国经济进入新一轮上升期，年均增长１０．６％，平均每年新增１０００万城镇就业人口，经济发展给百姓带来越来越多的实惠。

    据国家统计局数据显示，２００７年，我国城镇居民人均可支配收入为１３７８６元，同比实际增长１２．２％，而２００３年这两个数据仅为８４７２元和９．０％；２００７年，我国农村居民人均纯收入为４１４０元，同比实际增长９．５％，而２００３年这两个数据仅为２６２２元和４．３％。

    恩格尔系数（食品支出／消费总支出）不断下降，见证了我国居民生活水平的节节攀升。２００３年，我国城乡居民家庭恩格尔系数分别为３７．１％和４５．６％，２００６年，分别降至３５．８％和４３％。农村贫困人口数量从２００３年的２９００万降至２００６年的２１４８万。

    以汽车为代表的新一轮消费升级，更是人民生活显著改善的生动反映。中国汽车工业协会提供的数据显示，２００３年，我国汽车产销首次突破４００万辆，而２００７年则一举突破８００万辆，成为全球第二大新车市场和第三大汽车生产国。

    党和政府更加重视民生，下大力气解决与人民群众切身利益直接相关的问题。作为社会的“稳定器”和“安全网”，五年来，我国社会保障覆盖网络不断扩大，社会保障制度更趋健全，“多层次、广覆盖、保基本、可持续”的社保体系基本成型并不断趋于完善。

    社会保障覆盖面不断扩大。劳动保障部的数据显示，我国基本养老保险参保人数已从２００３年的１．５５亿增加到２００７年的２．０１亿，基本医疗保险参保人数从２００３年的１．０９亿增加到２００７年的２．２１亿。特别是随着城镇居民基本医疗保险制度试点的推开，２．４亿多未被任何医保制度覆盖的城镇非从业居民，半年时间内就有４０６８万享受了医保。

    社会保障的保障水平不断提升。为解决企业与机关事业单位退休人员待遇差别较大的问题，国务院决定从２００５年至２００７年连续提高企业退休人员基本养老金标准。全国企业退休人员人均基本养老金由２００５年的每月７１４元增长到２００７年的每月９６３元，４２００多万名企业退休人员获益。

    最低生活保障制度在城乡全面实施，困难群体的基本生活得到了保障。国务院２００７年发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。来自民政部的数据显示，截至２００７年年底，全国共有２２７１万城市居民和３４５２万农村居民享受了最低生活保障。

    2007年8月28日，山东省沂南县白瓷厂69岁的退休职工严玉阶（右）在银行领取养老金。2007年8月，山东省对企业退休人员增加的养老金开始发放。2007年，山东省对2006年12月31日前企业退休、退职人员基本养老金进行上调。 医疗、养老、住房、教育，百姓生活总绕不开的这些事，由于体制机制的有待完善，有时让人颇感头疼。2007年，在“以人为本”的政策指引下，随着经济快速发展和政府财力不断增强，国家频频出台一系列改善民生的新举措，使经济发展的成果普惠大众。 新华社发

从中央经济工作会议看中国广大百姓生活新的变化

    新华社北京１２月８日电（记者 张晓松、杜宇、齐中熙）“要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。”

    刚刚闭幕的中央经济工作会议将“着力改善民生，促进社会和谐”列为明年经济工作的八项主要任务之一。人们有理由相信，一系列改善民生措施的实施，必将给中国百姓生活带来新的变化。