新华社上海３月１２日电（记者 叶锋）在廉租房的申请、分配过程中，如何认定困难家庭是一大难点。为此，上海正在建立“市民收入核对系统”，为廉租房等各项社会福利政策的实施提供更明确、科学的依据，提高其惠民的“命中率”。

    在１２日举行的２００８年上海民政工作会议上，上海市民政局局长马伊里介绍，今年上海将在试点的基础上，使“市民收入核对系统”在全市城市化地区的１６０个街镇全面铺开。

    据介绍，在这一系统中，民政、劳动、税务、公积金管理等各部门将建立信息交换机制，在取得个人同意、保护个人隐私的前提下，对市民的有关收入的各项信息进行比对、汇总，从而掌握居民收入的实际情况，以此作为能否享受廉租房等社会福利的重要依据。

    据悉，目前北京、上海、厦门等城市都规定，申请廉租住房的家庭必须上报人均住房面积、家庭收入、家庭资产等信息，但由于这些信息分散于各个部门，对虚假、瞒报信息的识别也颇有难度，个别人在申请廉租房过程中“浑水摸鱼”的现象时有发生。比如，现在有些拆迁户虽然家庭年收入、住房面积等都符合廉租住房申请条件，但可能通过拆迁获得几十万元，完全有能力自己解决住房问题；还有一些个体户、自由职业者，可能在收入较高的月份累积了一定的家庭资产，却也跑来申请廉租房。现在政府提供的廉租房数量相对较少，让不符合条件的人住进廉租房，就损害了其他真正需要住房保障的困难群众的利益。

    因而，整合多方信息的“市民收入核对系统”有望保障政府对享受福利政策的市民的“知情权”，使社会福利惠及更多真正需要帮助的困难群众。据介绍，将来这套系统将推广至经济适用房申请、低保申请等更多福利制度中。