新华社北京５月８日电（记者 白洁纯、毛晓梅）银监会、央行近日联合发文为投资人开办小额贷款公司立下“规矩”，并明确小额贷款公司不吸收公众存款。

    这份《关于小额贷款公司试点的指导意见》指出，小额贷款公司是不吸收公众存款、经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。其中，有限责任公司注册资本不低于５００万元，由５０个以下股东出资设立；股份有限公司注册资本不低于１０００万元，有２名至２００名发起人，且半数以上发起人须在中国境内有住所。单一出资人持有股份，不超过小额贷款公司注册资本总额的１０％。

    《指导意见》明确，小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及不超过两个银行业金融机构的融入资金。小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不超过资本净额的５０％。

    在发放贷款时，小额贷款公司应坚持“小额、分散”的原则，鼓励面向农户和微型企业提供信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面。对于同一借款人，贷款余额不超过小额贷款公司资本净额的５％。

    《指导意见》还要求，小额贷款公司应建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，确保资产损失准备充足率始终保持在１００％以上。同时人民银行会对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测，并将其纳入信贷征信系统。小额贷款公司应定期向信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还等业务信息。